Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2013 (2-887/2012;) ~ М-789/2012 от 28.11.2012

Дело № 2-67/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ        г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Т.А. Тимофеевой,

с участием помощника прокурора Валдайского района Новгородской области - Шавелько А.А.,

представителя ответчика - Администрации <адрес> сельского поселения Валдайского района Новгородской области - Степановой Л.В.,

представителя третьего лица - Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области - Дунина Л.Н.,

при секретаре - Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения Валдайского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Валдайского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации <адрес> сельского поселения Валдайского района Новгородской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объектов инженерной инфраструктуры - ливневой и канализационной сети, расположенных по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства, проведенной прокуратурой Валдайского района выявлены сети ливневой канализации на территории <адрес> Валдайского района, не являющиеся государственной или муниципальной собственностью и не состоящие на балансе какой-либо организации и фактически являются бесхозяйными. Администрация <адрес> сельского поселения мер по принятию указанных ливневых и канализационных систем <адрес> в муниципальную собственность и обеспечению его безопасности до настоящего времени не принимает.

В связи с отсутствием собственника у указанных объектов инженерной инфраструктуры <адрес>, контроль за их техническим состоянием не осуществляется, меры по обеспечению их безопасности также не принимаются, что приводит к нарушениям требований природоохранного законодательства, что может негативным образом сказаться на здоровье населения.

В судебном заседании помощник прокурора Валдайского района Шавелько А.А. уточнил исковые требования, просил обязать обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объектов инженерной инфраструктуры - ливневой и канализационной сети, расположенных по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель третьего лица - Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области - Дунин Л.Н. исковые требований поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> сельского поселения Валдайского района Новгородской области - Степанова Л.В. с исковыми требованиями согласилась, при этом указала, что срок, испрашиваемый прокурором не реален, процесс постановки на учет ливневых и канализационных систем требует значительных материальных затрат, однако бюджет на текущий год уже сформирован. Поскольку поселение не в состоянии поставить на учет инженерные системы в срок указанный в исковом заявлении, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, представителя ответчика и третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не было оспорено представителем ответчика, что ливневые и канализационные сети <адрес> Валдайского района Новгородской области не являются государственной или муниципальной собственностью, на балансе какой-либо организации не состоят, то есть фактически являются бесхозяйными.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщениями директора филиала ООО "МП ЖКХ НЖКС "Валдайский филиал" от ДД.ММ.ГГГГ; и.о. главного врача ГОБУЗ "Валдайская областная психоневрологическая больница" от ДД.ММ.ГГГГ; заместителя председателя комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ; территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ; информацией администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ; территориального управления Росимущества в Новгородской области; ответом ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" Новгородское отделение Валдайский фиал № Ф-53/125 от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением об отказе в предоставлении сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, через данную систему коммунальной дождевой канализации осуществляется неконтролируемый сброс поверхностных сточных дождевых вод с территории <адрес> в окружающую среду без очистки.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Пунктом 8 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водопользователем является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Обязанность собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения предусмотрена п.2 ч.2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации воднохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности согласно п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" являются, в том числе поверхностные и подземные воды.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, разработка и утверждение генеральных планов поселения, организация благоустройства территории поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в
защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или
интересов российской федерации.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах и с учетом отсутствия у представителя ответчика возражений по иску, требование прокурора о постановке на учет в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объектов инженерной инфраструктуры - ливневой и канализационной сети п. <адрес>, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оценивая сроки исполнения решения, предложенные помощником прокурора района, суд считает что данный срок является разумным и обоснованным, определен с учетом необходимого объема работ и финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Валдайского <адрес> сельского поселения Валдайского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения Валдайского района обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объекты инженерной инфраструктуры - ливневой и канализационной сети, расположенные по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись                        

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна: судья      Тимофеева Т.А.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ