Решение по делу № 2-2144/2015 ~ М-2383/2015 от 14.09.2015

Дело № 2-2144/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2015 года                                г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи         Спицыной О.А.

при секретаре                 Шумиловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова С.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Сидоров С.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он, будучи несовершеннолетним, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области с dd/mm/yyг. по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а также с dd/mm/yy по dd/mm/yy в условиях, не отвечающих требованиям ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Не соблюдалась норма санитарной площади на 1 человека, он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, туалет в камерах не был отгорожен от жилой зоны, естественные надобности приходилось справлять на глазах у других лиц, в результате чего он испытывал дискомфорт и унижение. В камерах на окнах были установлены жалюзийные решетки, не работала вентиляция, что являлось причиной грибка на стенах, летом воздух не поступал. Присутствовали крысы и клопы. Баню посещали 1 раз в месяц, на помывку отводилось всего 15 минут, чего было не достаточно. На основании изложенного истец просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>

Истец Сидоров С.С. о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание ..., просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Костромской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие. Представили отзыв, согласно которому иск не признали.

Судом к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области.

Представитель 3-го лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области Громовая И.Н. просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что истец действительно содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, всего <данные изъяты>, что подтверждено данными учетно-алфавитных карточек. Камерные карточки по dd/mm/yy включительно уничтожены по истечении срока хранения, в связи с чем определить, в каких камерах содержался истец, площадь камер, количество лиц, в них содержащихся, в настоящее время не представляется возможным, иных доказательств не имеют. Помещения СИЗО-1 оборудовано в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Количество кроватей в камерах соответствует количеству заключенных. Каждый подозреваемый, подсудимый обеспечивается спальным местом, ему выдаются постельные принадлежности. Камеры СИЗО оборудованы напольной чашей «Генуя», либо унитазами, которые отгорожены от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,1м., в соответствии с требованиями Свода правил «Нормы проектирования СИЗО и тюрем МЮ России», что обеспечивает уединение. В соответствии с п. 8.9 СП-15-5 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний», утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 28.05.2001г. № 161 допускается устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки для исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями в одном здании, а также территорией, иными камерными помещениями, расположенных на прилегающей территории. Помывка предусмотрена 1 раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Общая площадь моечного отделения в СИЗО-1 г. Костромы составляет 51,7 кв.м., помещение оборудовано 10 смесителями с лейками для верхнего душа. Ежегодно учреждением заключаются договоры на дератизацию и дезинсекцию. Жалоб от Сидорова С.С. на ненадлежащие условия содержания не поступало.

Представитель 3-го лица УФСИН России по Костромской области в суд не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, представили отзывы, согласно которым просили в иске отказать.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции РФ).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст.21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В развитие перечисленных выше конституционных и международных норм Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей (статья 4); подозреваемые и обвиняемые имеют, в частности, право на материально-бытовое обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время (статья 17); подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (статья 23).

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30 августа 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

В соответствии со ст. 1069 ГПК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Судом установлено, что Сидоров С.С., dd/mm/yy года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области с dd/mm/yy. по dd/mm/yy., с dd/mm/yy. по dd/mm/yy., с dd/mm/yy. по dd/mm/yy., с dd/mm/yy. по dd/mm/yy., с dd/mm/yy. по dd/mm/yy., всего <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждены документально.

Заявляя требования о компенсации морального вреда, истец ссылался на то обстоятельство, что условия его содержания не соответствовали требованиям ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также не соблюдались Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они причинены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он их оценивает и их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец в силу ст. 56 ГПК РФ обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему вреда, размер вреда, то обстоятельство, что ответчик является причинителем вреда, либо иным лицом, которое обязано возместить вред в силу Закона. На ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины и причинения вреда истцу при доказанности факта причинения вреда и причинной связи между наступившим вредом и действиями (бездействием) ответчика.

Проследить факт соблюдения нормы санитарной площади возможно путем сопоставления количества содержащихся лиц и площади камеры, жилого помещения в отрядах.

Согласно справке б/н от dd/mm/yy, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, подписанной начальником учреждения, камерные карточки и книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе за период до dd/mm/yy включительно уничтожены в связи с истечением срока хранения, который составляет 3 года.

В отсутствие указанных документов подтвердить, в каких камерах содержался истец, их площадь, а также количество содержащихся в них лиц, не представляется возможным.

Иных доказательств, объективно подтверждающих, что в период содержания истца требования ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ администрацией СИЗО-1 нарушались, у суда не имеется.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом МВД РФ № от dd/mm/yy (п. 3.1) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями, постельным бельем.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (пункт 3.2 Правил).

У суда не имеется доказательств нарушения администрацией учреждения требований Правил внутреннего распорядка в вышеуказанной части.

Доводы истца в части того, что камеры не оборудованы вентиляцией, содержались в антисанитарии, также ничем не подтверждены.

Что касается наличия на оконных проемах камерных помещений жалюзийных решеток, то их установка возможна в силу требований п. 8.90 СП-15-05 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний», утв. Приказом Минюста РФ от 28.05.2001 года № 161, в соответствии с которым при невозможности достичь архитектурно-планировочными и режимно-технологическими решениями исключения визуальной и иной связи между камерными помещениями в одном здании, камерными помещениями соседних зданий, камерными помещениями и территорией, прилегающей к режимной и хозяйственной зонам, допускается устанавливать с наружной стороны оконных проемов камерных помещений жалюзийные решетки.

Между тем, доказательств того, что установление жалюзи на окнах камер СИЗО было вызвано именно указанными в п. 8.90 обстоятельствами, суду не представлено.

Как указал Европейский Суд в Постановлении по делу "Фетисов и другие против Российской Федерации" (Жалобы N 43710/07, 6023/08, 11248/08, 27668/08, 31242/08 и 52133/08) от 17 января 2012 года, металлические ставни, перекладины или пластины, которые закреплены на окнах, препятствуют доступу заключенных к естественному свету и попаданию свежего воздуха в помещение. Особые меры безопасности, разработанные для предотвращения риска тайного сговора и/или преступной деятельности, могут оказаться необходимыми по отношению к отдельным заключенным. Однако если подобные меры необходимы, они не должны лишать заключенных естественного света и свежего воздуха. Последние являются базовыми элементами жизни, которыми каждый заключенный имеет право пользоваться.

Суд полагает, что содержание заявителя в камерах СИЗО, на окнах которых были установлены металлические жалюзи, не отвечает требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьей 23 которого установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, тогда как металлические жалюзи таким требованиям не соответствуют.

В настоящее время жалюзийные решетки на окнах камер учреждения демонтированы.

Как следует из отзыва представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области, камеры учреждения были оборудованы унитазом, отгороженного от жилой площади камеры перегородкой высотой 1,1 м.

Вместе с тем, наличие одной перегородки указанной высоты не обеспечивает полного уединения при использовании туалета, поскольку камера рассчитана на содержание нескольких человек, указанная зона полностью не отгорожена от жилой площади общей камеры. Тот факт, что истцу пришлось пользоваться туалетом, помещение которого не обеспечивает уединения, в одной камере с другими заключенными, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Костромской области частично нашли свое подтверждение.

Ненадлежащие условия содержания, которые, в свою очередь, относятся к унижающему достоинство обращению, гарантии защиты от которого закреплены в статье 21 Конституции РФ и статье 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», привели к нарушению личных неимущественных прав истца, в связи с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда по данным основаниям являются обоснованными.

Размер компенсации морального вреда определяется судом по правилам ст. ст. 1099, 1101 ГК РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 своего Постановления "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" от 20 декабря 1994 г. N 10 (в редакции от 06.02.2007г.) указал, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации суд учитывает фактические обстоятельства дела, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным требованиям (не соблюдение условий приватности при использовании туалета, наличие на окнах камер жалюзийных решеток), индивидуальные особенности истца, в т.ч. то, что истец в период dd/mm/yy был несовершеннолетним, неоднократность нахождения истца в учреждении, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании в пользу Сидорова С.С. компенсации в сумме <данные изъяты>.

В остальной части требований Сидорову С.С. следует отказать.

Надлежащим ответчиком по настоящему иску является Министерство финансов Российской Федерации в силу требований ст. 1071 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидорова С.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу Сидорова С. С.ча компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

В остальной части иска Сидорову С.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         О.А.Спицына

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2015 года.