Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-583/2019 (2а-6179/2018;) ~ М-5620/2018 от 17.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Петрухиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-583/2019 по административному исковому заявлению Буданова Николая Валентиновича об обжаловании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 службы судебных приставов-исполнителей по <адрес> Маловой Светланы Евгеньевны,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Буданов Н.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ГСК-744 обязан восстановить Буданова Н.В. в списках членов ГСК. Указанное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда оставлено без изменения. Исполнение решения суда возможно только в принудительном порядке, поскольку должник ГСК-744 добровольно исполнить решение отказывается. ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС №, который ДД.ММ.ГГГГ. предъявлен к исполнению в ОСП <адрес> района <адрес> <адрес> Данное обстоятельство подтверждается копией заявления о возбуждении исполнительного производства, где имеется отметка о принятии данного заявления. Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, который в свою очередь, в течение трех дней обязан возбудить исполнительное производство либо вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ. представителю взыскателя была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, только по истечении восьми дней со дня поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов было возбуждено исполнительное производство. В связи с этим, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Маловой С.Е., выразившееся в нарушении срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

В судебное заседание истец Буданов Н.В. либо его представитель по доверенности не явились, извещались надлежащим образом.

Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по <адрес> Малова С.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку ею нарушений прав взыскателя Буданова Н.В. допущено не было (л.д. 38-39).

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по <адрес>, привлеченного к участию в деле в качестве административного соответчика, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, согласно которому просит в административном иске отказать, поскольку исполнительное производство №-ИП возбуждено в отношении должника ГСК-744 в предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки (л.д. 24-26).

Представитель заинтересованного лица ГСК-744 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, согласно которым административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Маловой С.Е., в связи с чем, просил в административном иске отказать (л.д. 12-14, 34, 35-36).

Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Корнеева В.С., привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом. Согласно представленному письменному отзывуДД.ММ.ГГГГ. исполнительный лист был сдан взыскателем Будановым Н.В. в канцелярию ОСП <адрес>, в соответствии с действующей инструкцией по делопроизводству срок регистрации исполнительных документов три рабочих дня, не считая даты подачи. Таким образом, срок регистрации документа отсчитывается с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ей был передан исполнительный лист в отношении должника ГСК-744 и в течение 3 рабочих дней, как это предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве», ею было возбуждено исполнительное производство, таким образом, какие-либо нарушения прав взыскателя не были допущены, в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных Будановым В.Н. отказать, кроме того, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие (л.д. 50-51).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 2 статьи 5 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 10 ФЗ от 21.06.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, своевременное принятие, регистрация исполнительных документов, передача их для непосредственного исполнения судебным приставам-исполнителям, организация своевременного совершения исполнительных действий являлись прямыми обязанностями старшего судебного пристава.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ст. 16 федерального закона № 229-ФЗ срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.

Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, Буданов Н.В. связывал оспариваемое бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Маловой С.Е. с несвоевременной передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Разрешая заявленные требования, судом установлено следующее.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Буданова Н.В. к ГСК-744 удовлетворены, ГСК-744 обязан восстановить Буданова Н.В. в списках членов ГСК. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель Буданов Н.В. в лице своего представителя Храмова Н.В. предъявил указанный исполнительный лист для принудительного исполнения в ОСП <адрес>, что подтверждается отметкой ОСП на заявлении Буданова Н.В. (л.д. 5).

Согласно производственному календарю на 2018г., дата предъявления Будановым Н.В. исполнительного документа в ОСП, т.е. ДД.ММ.ГГГГ., выпадает на среду рабочей недели, таким образом, в силу положений ст. 30 ФЗ-229, последний день передачи заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный лист передан судебному приставу-исполнителю Корнеевой В.С., которая 04.10.2018г. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ГСК-744.

Таким образом, судом установлено, что исполнительный лист передан судебному приставу-исполнителю с соблюдением требований вышеприведенных положений Закона № 229-ФЗ, а судебным приставом-исполнителем, в свою очередь, своевременно было возбуждено исполнительное производство.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностного лица нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод не установлено.

Доказательств нарушения своих прав, свобод и законных интересов административный истец суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд исходит из того, что правовые основания для признания действий старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Маловой С.Е. незаконными отсутствуют, в связи с чем, административный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Буданова Николая Валентиновича об обжаловании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по <адрес> Маловой Светланы Евгеньевны - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2019г.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева