Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2013 от 13.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Город Киров                                                                                       30 сентября 2013 года

Кировский районный суд Калужской области под председательством судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе директора ООО «Ремстройбизнес» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, директор ООО «Ремстройбизнес» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В поступившей жалобе ФИО1 просит суд указанное постановление отменить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом ФИО1 полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям:

- руководством ООО «Ремстройбизнес» принимались меры к размещению необходимой информации о предприятии на официальном портале Фонда ЖКХ;

- не установлено когда и каким образом был выявлен факт указанного административного правонарушения.

Директор ООО «Ремстройбизнес» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, каких-либо возражений по существу жалобы не представил.

Помощник Кировского межрайонного прокурора ФИО6, директор ООО «Ремстройбизнес» ФИО1 не возражали против рассмотрения дела без участия представителя государственной жилищной инспекции <адрес>.

Помощник Кировского межрайонного прокурора ФИО6 против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что выявленные прокуратурой в деятельности ООО «Ремстройбизнес» нарушения закона в части неразмещения необходимой информации о предприятии на официальном портале Фонда ЖКХ свидетельствуют о совершении директором указанного общества ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях со стороны Кировской межрайонной прокуратуры и Государственной жилищной инспекции Калужской области не допущено.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, суд считает установленным следующее.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц Межрайонной ИФНС № по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ, уставу ООО «Ремстройбизнес» и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ указанное общество осуществляет деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов, и расположено в <адрес>. Учредителем и директором ООО «Ремстройбизнес» является ФИО1.

Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает состав и порядок раскрытия данной информации.

В соответствии с п. 5 указанного Стандарта и Регламентом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 124), управляющие организации обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем опубликования в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru.

Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области в рамках предоставленных ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка, в результате которой установлено, что руководством ООО «Ремстройбизнес» в нарушение требований действующего законодательства необходимая информация в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru не размещена.

В результате указанной проверки заместителем Кировского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Ремстройбизнес» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с данным постановлением и получил его копию. При этом ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и взяты письменные объяснения по существу дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении было направлено в Государственную жилищную инспекцию Калужской области для рассмотрения по существу.

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, директор ООО «Ремстройбизнес» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Суд приходит к выводу, что проверка соблюдения требований действующего законодательства об обязательном опубликовании необходимой информации о предприятии на официальном портале Фонда ЖКХ проведена Кировской межрайонной прокуратурой без нарушений.

Часть 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностного лица за нарушение организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.

Суд приходит к выводу, что действия директора ООО «Ремстройбизнес» ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы ФИО1 об отсутствии события и об отсутствии в его действиях состава указанного административного правонарушения в судебном заседании не подтвердились. Доводы ФИО1 о неразмещении ООО «Ремстройбизнес» обязательной информации в сети Интернет ввиду файловой ошибки суд также находит несостоятельными.

Установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях порядок привлечения к административной ответственности в данном случае не нарушен.

При вынесении обжалуемого постановления учтены требования ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела, влекущих отмену обжалуемого постановления, установлено не было. При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении.

Вместе с тем, из паспорта серии 2910 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по Калужкой области в Кировском районе на имя ФИО1 следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

При этом, в резолютивной части обжалуемого постановления в отношении ФИО8 вместо его имени «ФИО3» ошибочно указано имя «ФИО4».

То, что при привлечении к административной ответственности ФИО1 и ФИО2 является одним и тем же лицом, в жалобе и судебном заседании сторонами не оспаривается.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что резолютивная часть обжалуемого постановления подлежит изменению в части указания имени ФИО1 с «ФИО4» на «ФИО3».

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 изменить:

- в резолютивной части изменить имя ФИО8 с «ФИО4» на «ФИО3» и считать привлеченным к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области оставить без изменения, жалобу Скобцова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья      П.Д. Скрабачев

подпись

Копия верна.

Судья      П.Д. Скрабачев