Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-5454/2017 ~ М-4388/2017 от 05.09.2017

Дело №а-5454/17

                                                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    22 ноября 2017 года                                                                               г. Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Е. В.,

при секретаре                             Вдовиной О.А.,

с участием административного истца Сергеева М.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Сергеева Михаила Рудольфовича к администрации городского округа город Воронеж, управе Ленинского района городского округа город Воронеж о признании незаконными действий по демонтажу нестационарного торгового объекта, возложении обязанности прекратить действия по демонтажу киоска,

УСТАНОВИЛ:

в производстве Ленинского районного суда г.Воронежа находится административное дело по административному иску Сергеева Михаила Рудольфовича к администрации городского округа город Воронеж, управе Ленинского района городского округа город Воронеж о признании незаконными действий администрации городского округа город Воронеж и управы Ленинского района городского округа город Воронеж по демонтажу принадлежащего административному истцу на праве собственности нестационарного торгового объекта - киоска, расположенного у дома №43 по ул. Ворошилова в Ленинском районе г.Воронежа; возложении на администрацию городского округа город Воронеж и управу Ленинского района городского округа город Воронеж обязанности прекратить действия по демонтажу (удалению) во внесудебном порядке принадлежащего административному истцу на праве собственности вышеуказанного нестационарного торгового объекта - киоска. В обоснование заявленных требований истец указал, что ему поступило извещение управления административно – технического контроля администрации городского округа город Воронеж о том, что в связи с отсутствием разрешительной документации на размещение нестационарного торгового объекта - «киоска» в соответствии с Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утверждённого решением Воронежской городской Думы от 25 апреля 2012 г. № 790- III, демонтаж данного нестационарного торгового объекта будет произведён 08 сентября 2017 года в принудительном порядке. Заявитель, основывая заявленные требования на положениях ст. 35 Конституции РФ, ст.1,3,11 ГК РФ, Федеральном Законе от 06 октября 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением указывая, на то, что положения раздела 7 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утверждённого решением Воронежской городской Думы от 25 апреля 2012 г. № 790 - III, которые предполагают административной порядок демонтажа киосков, противоречат действующему федеральному законодательству, а, следовательно, применяться не могут. Произвольный демонтаж нестационарных торговых объектов, производимый без соответствующего судебного решения (в административном порядке), может необоснованно ограничить право собственности, кроме того, такими действиями решаются вопросы гражданского законодательства, находящегося в исключительном ведении РФ.

В судебном заседании судом было поставлено на обсуждение ходатайство административного ответчика о прекращении производства по делу в связи с подведомственностью спора арбитражному суду.

Лица, участвующие в деле, не возражали против прекращения производства по делу.

Представитель административного ответчика - администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 15.02.2016 N 18-ФЗ)

2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Из текста административного искового заявления и имеющихся в материалах дела документов усматривается наличие спора в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку административный истец является индивидуальным предпринимателем и оспаривает решение о демонтаже принадлежащего ему торгового киоска, который он использует для предпринимательской деятельности и извлечения прибыли.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ч.1 ст.128 КАС РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

С учетом изложенного суд полагает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

           производство по административному делу по административному иску Сергеева Михаила Рудольфовича к администрации городского округа город Воронеж, управе Ленинского района городского округа город Воронеж о признании незаконными действий по демонтажу нестационарного торгового объекта, возложении обязанности прекратить действия по демонтажу киоска - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

            На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение 15 дней со дня вынесения.

           Судья                                                                                                   Пономарева Е.В.

    Определение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2017г.