Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2015 ~ М-161/2015 от 24.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Турбиной Т.В.,

при секретаре Суркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Елисеева ФИО7 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Елисееву А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» в связи с трудовыми отношениями была выделена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>.

В данной комнате Елисеев А.В. зарегистрировался и стал там проживать.

В настоящее время ФИО4 в соответствии с Договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный, является нанимателем комн. № в <адрес> в <адрес>.

Елисеев А.В. обратился в Комитет по управлению имуществом г.о.<адрес> с просьбой дать разрешение на приватизацию комнаты в муниципальном общежитии по адресу <адрес> <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ему в приватизации комнат отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.

Истец Елисеев А.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о.<адрес> о признании за ним право собственности на жилое помещение, состоящее из комнаты №, расположенных в <адрес> порядке приватизации.

В обоснование исковых требований Елисеев А.В. и его представитель ФИО5, действующая по доверенности, пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями ОАО комбинат «Полимерстройматериалами» предоставил Елисееву А.В. на основании Договора найма изолированного жилого помещения комнату № в <адрес>. В эту комнату Елисеев А.В. вселился.

С ДД.ММ.ГГГГ Елисеев А.В. является нанимателем по Договору найма комн. № <адрес> в <адрес>.

Елисеев А.В. обратился в Комитет по управлению имуществом г.о.<адрес> с просьбой передать ему в собственность жилое помещение – комн. № <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ему в приватизации отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат. Считает данный отказ незаконным.

Общежитие, расположенное по <адрес> было передано в муниципальную собственность, а согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

    Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к отношениям по пользованию применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений, и они уже не имеют специализированного назначения, то есть в отношении этих помещений действует правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Елисеев А.В. просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение - комнату №№, расположенную в <адрес> порядке приватизации.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный в удовлетворении исковых требований Елисеева А.В. просил суд отказать, поскольку согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые не подлежат отчуждению. В соответствии с ч.1 ст. 94 и ч. 2 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Договору найма изолированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО «Випо» и Елисеевым А.В., последнему предоставлена комната № в общежитии по <адрес> общей площадью 26 кв. метров, сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Договором найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) №, Елисееву А.В. предоставлено внаем жилое помещение, жилой площадью 11,9 кв. метров, находящееся в муниципальном общежитии, расположенное по адресу: <адрес> комн. № для временного проживания в связи с трудной жизненной ситуацией.

Дополнительным соглашением к Договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный и Елисеевым А.В., подтверждается, что комн. № <адрес> предоставляется для постоянного проживания в ней Елисеева А.В.

В указанном договоре и соглашении отсутствует условие о предоставлении жилого помещения на период трудовых отношений.

Справкой паспортиста ООО «КСК <адрес>» подтверждается, что в комн. № <адрес> зарегистрирован постоянно Елисеев А.В.

То есть в суде установлено, что Елисеев А.В. вселился в указанную комнату общежития на законных основаниях.

Согласно справки ЦТИ Отрадненский филиал, Елисеев А.В. право на приватизацию жилья на территории города Отрадного не использовал.

Елисеев А.В. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.

    Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> комн. № было отказано на том основании, что жилое помещение, находящееся в общежитии, не подлежит приватизации.

Из письма Комитета по управлению имуществом г.о.<адрес> видно, что здание общежития, расположенное по <адрес> включено в реестр муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого собственником является: Муниципальное образование городской округ <адрес>. Реестровый номер здания -№. Объект включен в состав муниципального имущества на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

     Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

    Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.

    Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

То есть, статья 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.

     Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.

Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил Елисееву А.В. в наем жилое помещение для постоянного проживания в нем, состоящее из одной комнаты, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>

    Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42, согласно которого отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.

    Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

    В соответствии со ст. 105 ч.2 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, что Елисеев А.В. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> комн. № постоянно, а не временно, т.е. фактически занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»- по договору социального найма.

    Кроме того, жилое помещение в общежитии Елисееву А.В. было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями, т.е. вселился он на законных основаниях. С этого времени он в данном общежитии проживает.

    В судебном заседании установлено, что Елисеев А.В. право на бесплатную приватизацию жилья на территории <адрес> не использовал, что подтверждается справкой ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Отрадненский филиал.

    При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн. № подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Елисеева ФИО8 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный удовлетворить.

Признать за Елисеевым ФИО9 право собственности на жилое помещение, расположенное в <адрес> комн. № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд г.Отрадного в месячный срок.

Федеральный судья Т.В. Турбина