Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2827/2019 ~ М-1001/2019 от 04.03.2019

Дело № 2а-2827/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием ст. помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу – Прокофьевой А.С., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Демину Александру Васильевичу об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Демина Александра Васильевича на срок 2 года, установлении административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы г. Воронежа, обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указав, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.05.2010 года Демин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ было отменено условное осуждение, назначенное Демину А.В. по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа от 23.06.2008 г.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединен к вновь назначенному наказанию не отбытая часть наказания по предыдущему приговору - в виде 2 месяцев лишения свободы и окончательно    Демину А.В. назначено наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Демин А.В. отбывал наказание в ФКУ ИК 23 УФСИН России по Саратовской области. 14.05.2015 года был освобожден по отбытию срока.

Демин А.В. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, а именно 24.12.2018 г. по ст. 6.24 ч. й КоАП РФ штраф, 10.01.2019 г. по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ штраф.

В соответствии с представленной характеристикой Демин А.В. не удовлетворительно характеризуется по месту жительства, привлекался к административной ответственности (л.д. 6-8).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу Прокофьева А.С. действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Демин А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 26), о причинах неявки суду не сообщил.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования отдела полиции №4 УМВД РФ по г. Воронежу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Демина А.В. подлежит частичному удовлетворению, поскольку стороной административного истца не доказана необходимость в установлении запрета на пребывание вне жилого или иного помещения в определенное время, запрет за выезд за пределы г. Воронежа.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

    Административные дела об установлении административного надзора рассматриваются районным судом в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом об административном надзоре.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, вотношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения    свободы    и    имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    Исходя из ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.05.2010 года Демин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы (л.д. 10-22).

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное Демину А.В. по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Воронежа от 23.06.2008 г.

В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена к вновь назначенному наказанию не отбытая часть наказания по предыдущему приговору - в виде 2 месяцев лишения свободы и окончательно    назначено Демину А.В. наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Демин А.В. отбывал наказание в ФКУ ИК 23 УФСИН России по Саратовской области. 14.05.2015 года был освобожден по отбытию срока.

Деминым А.В. было совершено особо тяжкое преступление, предусмотренное ст. ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1 УК РФ

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г,д» УК РФ (в редакции действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, Демин А.В. считается судимым в течение восьми лет со дня отбытия наказания, а именно до 14.05.2023 года.

Согласно с характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №4 Управления МВД России по городу Воронежу, Демин А.В. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно (л.д.23).

Демин А.В. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 24.12.2018 г. по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ назначен штраф в размере 500 рублей, 10.01.2019 г. по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ назначен штраф в размере 510 рублей.

Таким образом, заявителем доказано, что Демин А.В., имея непогашенную и неснятую судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Демин А.В., является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой (л.д. 23), постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.24-25), копией приговора (л.д.10-22).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком до погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд не находит оснований к установлению ограничений в виде запрета на выезд за переделы г. Воронежа, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, поскольку необходимость применения указанных ограничений не доказана административным истцом, сведений о совершении административных правонарушений в ночное время не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что Демин А.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого, суд считает необходимым установить в отношении Демина А.В. административный надзор на два года с момента вступления решения суда в законную силу, определить ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания Демина А.В. вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Демину Александру Васильевичу об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Демина Александра Васильевича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить Демину Александру Васильевичу, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> следующие административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2019 года.