Решение по делу № 2-1020/2018 ~ М-835/2018 от 18.07.2018

Дело № 2-1020/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года                               город Алушта Республики Крым

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи                                     Л.Н. Мокроусовой,

при секретаре                                                                  А.М. Цахаеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО6, ФИО5 к ФИО2 и Администрации <адрес> Республики Крым о признании недействительными договоров и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО6, ФИО5 обратилась в суд (с учетом уточнения) с иском к ФИО2 и Администрации <адрес> Республики Крым с требованиями о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения, заключенные между Муниципальным образованием городской округ Алушта РК и ФИО2; признании незаконным распоряжения Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность гр. ФИО2», признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: РК <адрес>, в собственность ФИО2, применении последствий недействительности сделки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилое помещение площадью 10,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: РК <адрес>.

Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер № на право занятия с семьей из 5 человек, состоящей из дочери – ФИО3, мужа дочери – ФИО6 и внуков ФИО5 и ФИО4, служебного жилого помещения по адресу: РК <адрес>. Решением Алуштинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО2 выделена жилая комната 10,3 кв.м., в пользование ФИО3, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 выделены жилые комнаты площадью 12,7 кв.м. и 13,9 кв.м., помещения коридора, туалета, ванной, кухни и встроенного шкафа оставлены в общем пользовании нанимателей. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ответчику передано в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты в квартире общей площадью 18,95 кв.м. и жилой – 10,3 кв.м., дополнительным соглашением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части площади помещения. Распоряжением Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 передано безвозмездно в собственность жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: РК <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> РК и ФИО2 заключен договор № о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, согласно которого в собственность ФИО2 передано жилое помещение, расположенное по адресу: РК <адрес>, которое состоит из одной комнаты общей площадью 10,3 кв.м. кадастровый №. Истцы считают, что вышеперечисленные сделки и распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ противоречат действующему жилищному законодательству РФ, в том числе Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и нарушают права истцов, в том числе право на приватизацию жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: РК <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м., как единое целое.

Истец ФИО3 и её представитель ФИО8 в судебном заседании поддержали свои требования по доводам, изложенным в иске, уточнив их, просили так же об отмене распоряжения Администрации <адрес> РК №-р от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности сделок в виде передачи спорной квартиры в муниципальную собственность.

Истцы ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не представили суду каких-либо ходатайств.

Ответчик ФИО2 и его представитель – адвокат ФИО9 в судебном заседании не признали исковые требования, ссылаясь на право ответчика приватизировать комнату в спорной квартире в связи с выделением ему данного жилого помещения по решению Алуштинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ФИО10, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации <адрес> РК – ФИО11, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на нарушение жилищных прав несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не направил в суд своего представителя, извещен надлежащим образом, в том числе в порядке ч.2-1 ст. 113 ГПК РФ.

В связи с чем, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом».

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Квартирой согласно ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что на трехкомнатную квартиру по адресу: РК, <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м., зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ Алушта РК, что следует из выписки из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта РК.

Согласно указанной выписки и копии технического паспорта на спорное жилое помещение вышеуказанная квартира находится на 1-ом этаже 5-ти этажного многоквартирного дома (кадастровый № от 23.08.2017г.) общей площадью 54,2 кв.м., жилая площадь – 36,9 кв.м. (состоит из трех комнат: 13,9 кв.м., 10,3 кв.м., 12,7 кв.м.), вспомогательная площадь в общем пользовании – 17,3 кв.м..

На основании ордера № серия «Р» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, семья которого состоит из пяти человек, предоставлено исполнительным комитетом Алуштинского Совета народных депутатов <адрес> право занятия служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат, на основании совместного решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией лицевого счета и справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрированы и постоянно проживают: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Алуштинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ изменен договор найма жилого помещения <адрес> в <адрес>. В пользование ФИО2 выделена комната площадью 10,3 кв.м., в пользование ФИО3, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 выделены жилые комнаты площадью 12,7 кв.м. и 13,9 кв.м., помещения в виде коридора площадью 8,4 кв.м., туалета площадью 0,9 кв.м., ванной площадью 2,0 кв.м., кухни площадью 5,2 кв.м., встроенного шкафа площадью 0,8 кв.м. оставлены в общем пользовании. Произведен раздел лицевых счетов.

Из содержания данного решения следует, что судом определен порядок пользования спорным жилым помещением, а не выделены в натуре части жилого помещения, вопреки доводам ответчика ФИО2 и его представителя, коммунальной квартира не признавалась, и рассматривалась как единый объект недвижимого имущества – трехкомнатная квартира.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> РК и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 18,95 кв. м., в том числе жилой 10,3 кв. м. по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 1 раздела 1 Договора относительно площади жилого помещения «общей площадью 10,3 кв.м…».

Распоряжением Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 передано безвозмездно в собственность жилое помещение муниципального жилого фонда, расположенное по адресу: РК <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> РК и ФИО2 заключен договор № о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан, согласно которого в собственность ФИО2 передано жилое помещение, расположенное по адресу: РК <адрес>, которое состоит из одной комнаты общей площадью 10,3 кв.м. кадастровый №.

Указанный договор послужил основанием для регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение, о чем свидетельствует дело правоустанавливающих документов и сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Однако, в рассматриваемом случае ответчик ФИО2, воспользовавшись разделом лицевых счетов, без согласия и ведома истцов заключил договор социального найма и приватизировал жилую комнату, расположенную в квартире, чем лишил истцов права на бесплатное получение в долевую собственность спорной квартиры в целом.

При разрешении настоящего дела установлено, что вышеуказанная трехкомнатная квартира предоставлена ФИО2 с учетом истцов, как членов его семьи.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения; члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Соответственно, право на приватизацию возникло у истцов в предоставленной квартире как у членов семьи нанимателя, включенных в договор социального найма.

В отношении спорной комнаты у ФИО2 отсутствовало право на приватизацию жилого помещения.

Кроме того, в силу положений ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В нарушение данной нормы, ответчики при заключении договора № о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ не учли интересы несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по указанному адресу.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а так же свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время со стороны ответчиков ФИО2 и Администрации <адрес> РК имеет место нарушение прав истцов по реализации ими прав на приватизацию жилого помещения как единого целого, в которое они на законных основаниях вселились и проживают.

Поскольку судом достоверно установлено, что заключенные между Администрацией <адрес> РК и ФИО2 договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к нему № от ДД.ММ.ГГГГ год, и договор № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ противоречат положениям Жилищного кодекса РФ (ст. 69 ЖК РФ) и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ», данные сделки являются (недействительными) ничтожными в силу закона, а распоряжение Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р о безвозмездной передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность ФИО2 вынесено в нарушение общих принципов жилищного законодательства РФ.

Таким образом, требования истцов являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьям 17, 28 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, либо исключения записи о регистрации такого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО6, ФИО5 к ФИО2 и Администрации города Алушты Республики Крым – удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить распоряжение Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность ФИО2»

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передаче жилого помещения площадью 10,3 кв.м., расположенного по адресу: РК <адрес>, в собственность ФИО2, применив последствия недействительности сделки в виде передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилое помещение площадью 10,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: РК <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                         Л.Н. Мокроусова