Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-746/2021 ~ М-875/2021 от 21.10.2021

Дело №2а-746/2021

УИД №13RS0017-01-2021-001392-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Лямбирь              11 ноября 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее также – ММО МВД России «Лямбирский»), его представителя Кулеминой Ирины Марсовны,

административного ответчика Мусалиева Ряиса Рафаэльевича, не явился,

прокурора – помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной Анны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» о дополнении административного ограничения в отношении Мусалиева Ряиса Рафаэльевича,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском о дополнении административного ограничения в отношении Мусалиева Р.Р.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2020 года в отношении Мусалиева Р.Р. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска от 14.11.2018, и установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время). Решениями Пролетарского районного суда г.Саранска и Лямбирского районного суда Республики Мордовия указанные административные ограничения дополнялись. После этого, Мусалиев Р.Р. вновь привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (5 раз) и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении Мусалиева Р.Р. дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» Кулемина И.М. заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Мусалиев Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о рассмотрении административного иска без его участия.

В своем заключении помощник прокурора Кисняшкина А.И. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных административным истцом материалов следует, что приговором Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.11.2018 года Мусалиев Р.Р. осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем присоединения частично неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 28.02.2018 г., и с применением ч.5 ст.69 УК РФ путем присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района окончательно к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 сентября 2019 года Мусалиев Р.Р. освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно сроком на 6 месяцев 1 день.

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Мусалиева Р.Р. погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания, то есть погашается 24 сентября 2022 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 09 июня 2020 года в отношении Мусалиева Р.Р. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14.11.2018 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с установлением ограничений: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2020 года в отношении Мусалиева Р.Р. установлено дополнительное ограничение на период административного надзора в виде явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; и запрета посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 21.04.2021 г. и 19.08.2021 г. в отношении него установлены дополнительные ограничения на период административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением обрядов, связанных с вероисповеданием; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки установленные органом внутренних дел, а всего до 4 раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что Мусалиев Р.Р. проживает по адресу: <адрес>, от жителей села жалоб на него не поступало.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом, Мусалиев Р.Р. в период административного надзора в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г.о. Саранск от 11.09.2021 Мусалиев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за нецензурную брань в общественном месте.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района республики Мордовия Авериной Т.В. от 24.09.2021 Мусалиев Р.Р. признан виновным в совершении пяти административных правонарушений по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре

Факты совершения административных правонарушений Мусалиевым Р.Р. не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мусалиев Р.Р., являясь поднадзорным лицом, в течение года допустил несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, а также совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения Мусалиевым Р.Р. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы. Запрет на выезд за пределы территории Лямбирского района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства является не произвольно выбранным, а обусловлен возможностью административного истца осуществлять надлежащий контроль за поведением поднадзорного лица по избранному месту жительства.

Возможность установления этого вида административного ограничения предусмотрена пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Мусалиеву Ряису Рафаэльевичу о дополнении административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Мусалиеву Ряису Рафаэльевичу административные ограничения следующим административным ограничением:

запретить выезд за пределы территории Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.О. Солдатов