Решение по делу № 2-199/2013 ~ М-33/2013 от 16.01.2013

Дело №2-199/13

Решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Г.Н. Осколкова Г.Н.

при секретаре Л.О. Остапенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маматовой ФИО11, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней Маматовой ФИО12 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу № Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Маматова Е.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Маматовой Д.А., обратилась в суд с иском о признании права на приватизацию жилого помещения, указывая на то, что она, ее отец Плешков В.П., сын Маматов Н.А., дочь Маматова Д.А. проживают в военном городке по адресу: Алтайский край, <адрес>, пе<адрес> на условиях социального найма, что подтверждается ордером на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ, договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является правопреемником Алейской квартирно-эксплуатационной части, в оперативном управлении которой находился жилой фонд закрытого военного городка <адрес> Алтайского края (распоряжение Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ). Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок <адрес> Алтайского края исключен из перечня закрытых военных городков, поэтому в соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд», а также статьей 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В порядке статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление имущественных отношений МО РФ с заявлением о передаче ей и дочери Маматовой Д.А. в собственность занимаемое жилое помещение по договору социального найма по адресу: Алтайский край, <адрес>, пе<адрес>.

От начальника ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в ее адрес поступил ответ, из которого можно сделать вывод об отсутствии полномочий на заключение договора на передачу им жилого помещения в собственность.

От начальника ФГКУ «Центральное региональное управление имущественных отношений» МО РФ также поступил ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), который в свою очередь утверждает об отсутствии полномочий на заключение договора на передачу им жилого помещения в собственность.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ и перечня приложенных к нему документов они изъявили желание приватизировать жилое помещение, в котором проживают и представили все необходимые документы, подтверждающие факт неучастия ранее в приватизации жилого помещения и о проживании в жилом помещении на условиях социального найма.

Просит признать за ними право совместной долевой собственности в порядке приватизации на двухкомнатную <адрес> по адресу: Алтайский край, <адрес>, пе<адрес>.

Истец Маматова Е.В., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Маматовой Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Жуков А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третьи лица Плешков В.П., Маматов Н.А. в судебное заседание не явились, от них поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В заявлении указано, что они согласны на приватизацию жилого помещения.

Учитывая мнение представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца Жукова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истцы Маматова Е.В., Маматова Д.А. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ, справкой РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка»№ от ДД.ММ.ГГГГ, копией ее паспорта.

По данным ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено Плешкову В.П. на состав семьи из четырех человек (Плешков В.П., его дочь – Маматова Е.В., внук – Маматов Н.А., внучка – Маматова Д.А.).

Согласно действовавшим на момент предоставления жилого помещения положениям статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Статьей 104 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могли предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Как следует из положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР выдача ордеров в закрытых военных городках производилась не органами местного самоуправления, а квартирно-эксплуатационной частью района (гарнизона).

Статья 4 указанного Закона РФ установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В представленном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Плешкову В.П. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Истец с дочерью вселены в квартиру в качестве членов семьи Плешкова В.П.

Из материалов дела следует, что Плешков В.П. отказывается от участия в приватизации в пользу дочери и внучки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ой отдел ФГКУ «Центррегионжилье» сообщили, что по сведениям о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ в Центральном военном округе (электронный вариант), жилое помещение имеет статус постоянного.

По данным справки Архивного отдела Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Администрации Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за ДД.ММ.ГГГГ года, администрации <адрес> «Постановления главы Администрации города» за ДД.ММ.ГГГГ сведения о включении <адрес>, находящейся по адресу: пе<адрес> число служебных жилых квартир Алейского гарнизона, отсутствуют.

Согласно письма Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность Минобороны РФ жилая площадь по адресу: <адрес> не передавалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: Алтайский край, <адрес>, к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Алтайский край исключен.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае учтено здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> правообладателем которого являлась Алейская КЭЧ, реорганизованная во исполнение приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.

В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по городу Чите внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживают истцы по пе<адрес> городе Алейске.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцами правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Маматова Е.В., Маматова Д.А. ранее не принимали участия в приватизации и у них отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справками Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, №, уведомлениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости, выданных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Плешков В.П., Маматов Н.А. отказались от участия в приватизации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>.

Между тем, в ответе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Маматовой Е.В. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения со ссылкой на то, что полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений руководителю ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не делегированы.

Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 75 № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по городу Чите.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░15, ░░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.