Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2021 ~ М-667/2021 от 24.05.2021

36RS0020-01-2021-001364-44

Дело №2-760/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 02 августа 2021 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Поляковой Ю.С.

при секретаре Мельниковой М.И.,

с участием истца Шунулина С.А.,

представителя истца по заявленному в судебном заседании ходатайству - Баранова С.Е.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шунулина Сергея Алексеевича к администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, о признании права собственности на земельный участок и самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2021 г. в Лискинский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление Шунулина Сергея Алексеевича к администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мотивированное истцом тем, что на праве собственности ему принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором своими силами в 1983 г. он осуществил строительство жилого дома, которым он открыто владеет, пользуется как собственник, несет бремя его содержания. Постановлением администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 07 июля 2014 г. № 86 вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес. В феврале 2020 г. Шунулину С.А. было отказано в осуществлении государственной регистрации прав на том основании, что он не получал разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию и не представил уведомление о планируемом строительстве жилого дома. Согласно техническому паспорту от 06 августа 2014 г. жилой дом не имеет дефектов, обладает способностью для нормальной эксплуатации, соответствует в целом требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм. По мнению истца, возведенный им объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, так как при его строительстве им не были получены необходимые разрешения. Сославшись на указанные выше обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 74,3 кв.м, жилой площадью 52,7 кв.м расположенный по адресу: <адрес> (л.д.5-7).

Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 23 июня 2021 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АУ Лискинского муниципального района «Архитектура».

В судебном заседании истец Шунулин С.А. и его представитель Баранов С.Е. уточнили исковые требования, просили признать за Шунулиным Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:14:0020048:49 и на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 74,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Представители третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области и ответчика – администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях в адрес суда просили о рассмотрении дела в их отсутствие, при разрешении заявленных требований полагались на усмотрение суда (л.д. 68-70, 71).

Представитель АУ Лискинского муниципального района «Архитектура», надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, начальник отдела главного архитектора администрации Лискинского муниципального района Воронежской области направил в суд заключение о соответствии самовольно построенного истцом жилого дома строительным и градостроительным нормам.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные истцом и истребованные по запросу суда материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно п. 1 ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Таким образом, граждане вправе иметь в собственности, приобретать и отчуждать имущество, если такое имущество не ограничено в обороте.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно решению исполнительного комитета Давыдовского поселкового совета народных депутатов Лискинского района от 21 января 1983 г. Шунулину Сергею Алексеевичу был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства жилого дома площадью не более 60 кв. м. (л.д. 13).

10 апреля 1989 г. Давыдовским поселковым Советом народных депутатов Лискинского района Воронежской области Шунулину С.А. выдана справка о том, что он действительно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также является его застройщиком на основании решения исполнительного комитета Давыдовского поселкового совета народных депутатов Лискинского района от 21 января 1983 г. (л.д. 17).

07 июля 2014 г. постановлением администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области № 86, земельному участку, выделенному Шунулину С.А. для индивидуального жилищного строительства жилого дома, присвоен следующий почтовый адрес: <адрес> (л.д. 18).

10 ноября 2014 г. Шунулиным С.А. получен кадастровый паспорт объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером 36:14:0020048:49, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 14-16, 19-20),

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости подтверждается также тот факт, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов общей площадью 800+/-20кв.м, с кадастровой стоимостью 227440 рублей и с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 38-42), а также расположенный на нем жилой дом 1983 года постройки, с кадастровым номером № общей площадью 74, 3 кв.м. с кадастровой стоимостью 791859 рублей 68 копеек, право собственности ни за кем не зарегистрировано (л.д. 38-42, 43-47).

Также из представленной в суд информации начальника отдела главного архитектора администрации Лискинского муниципального района Воронежской области следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 74,3 кв.м, из которой жилая площадь составляет 52,7 кв.м., построен в 1983 году согласно разрешительной документации. Фундамент – ленточный, кирпичный, стены –дерево, перекрытие- дерево, кровля –шифер, полы – дерево, окна, двери- дерево, отделка внутренняя- штукатурка, покраска, обои. Указанный жилой дом соответствует строительным и градостроительным нормам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет (л.д. 66).

Согласно п.2 ч.1 ЗК РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Аналогичное право собственника земельного участка предусмотрено п.п. 1 и 2 ст. 263 ГК РФ при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В феврале 2020 г. Шунулину С.А. направлено уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации прав на указанный жилой дом, поскольку он не предоставил правоустанавливающего документа на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а в ЕГРН сведения о собственнике земельного участка отсутствуют. Кроме того, Шунулин С.А. не получал разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию, не представил уведомление о планируемом строительстве жилого дома, о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального строительства требованиям законодательства (л.д. 8-12).

Как установлено судом, истец владеет спорным жилым домом, расположенным на земельном участке, предоставленном ему на основании решения исполнительного комитета Давыдовского поселкового совета народных депутатов Лискинского района от 21 января 1983 г.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в собственность Шунулина С.А. исполнительным комитетом Давыдовского поселкового совета народных депутатов Лискинского района Воронежской области, решением которого истцу разрешено строительство жилого дома на указанном участке, таким образом за Шунулиным С.А. следует признать право собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома и право истца на данное имущество, местный орган исполнительной власти в установленном порядке не ставил вопрос о сносе этого строения или об его изъятии как самовольной постройки, каких либо нарушений строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм при строительстве жилого дома допущено не было.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец открыто владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, однако подача им заявления в орган регистрации прав в настоящее время невозможна, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истца на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Как видно из искового заявления, при подаче искового заявления истец указал цену иска, равной 291390 рублей (л.д. 5-7) и уплатил госпошлину в размере 6114 рублей (л.д. 21), вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость спорного жилого <адрес> года постройки, с кадастровым №, общей площадью 74, 3 кв.м. составляет 791859 рублей 68 копеек (л.д. 43), при этом в судебном заседании в исковые требования были уточнены требованием о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 800+/-20кв.м, с кадастровой стоимостью 227440 рублей, таким образом цена иска с учетом указанных обстоятельств составляет 1019 299 рублей 68 копеек (791859 рублей 68 копеек +227440 рублей) и, соответственно, госпошлина составляет 13296 рублей 50 копеек. При таких данных, с истца подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета недоплаченная сумма государственной пошлины в размере 7182 рубля 50 копеек.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 01 июля 2021 г.) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шунулина Сергея Алексеевича к администрации Давыдовского городского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, о признании права собственности на земельный участок и самовольную постройку - жилой дом - удовлетворить.

Признать за Шунулиным Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадью 800+/-20кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Шунулиным Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 74,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шунулина Сергея Алексеевича Сергеевича в доход соответствующего бюджета недоплаченную сумму госпошлины в размере 7182 рубля 50 копеек.

Разъяснить, что право собственности на объект недвижимости подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 01 июля 2021 г.) «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Полякова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02 августа 2021 г.