Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2016 ~ М-197/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-235/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 года                         п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием

помощника прокурора <адрес> ФИО14,

представителя истца МКУ администрации рп. Бурея - ФИО13

ответчиков ФИО2, ФИО2, ФИО1, третьего лица ФИО12, представителя МУ отдела образования администрации <адрес> – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения администрации рп. Бурея к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение администрация рп. Бурея (далее МКУ администрация рп. Бурея) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении. В обоснование в иске указав, что ответчики на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в <адрес>, находящегося в муниципальной собственности. На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий общий износ строительных конструкций 76% - признан аварийным и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией произведено обследование указанного жилого дома, установлено следующее: <адрес> квартирный, двухэтажный, одноподъездный, 1953 года постройки, в апреле 2013 года был признан аварийным. На день осмотра из 10 квартир в 3-х квартирах проживают люди (<адрес> (первый этаж), № (второй этаж), № (второй этаж), в остальных квартирах никто не проживает. На фасаде здания имеются многочисленные трещины, также трещины имеются и в подъезде, видны участки с раскрашиванием кирпичей в кладке. В цокольной части стен имеются места с отслоением штукатурки и раскрашиванием кирпичей в кладке. Перекрытия чердачные и межэтажные в доме деревянные, перекрытие между квартирами № (первый этаж) и № (второй этаж) обвалилось. В квартирах №, № (на первом этаже), <адрес> (на втором этаже) повреждено остекление (стекла разбиты). Лестница между этажами деревянная, имеются щели, видны участки истирания досок, отсутствуют перекладины в ограждении лестницы на лестничной площадке второго этажа. Крыша дома покрыта шифером, на потолке лестничной клетки второго этажа имеется изморозь. В <адрес> на потолке в плитах ПВХ появляются трещины.

В связи с возможной угрозой обрушения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, В.В. предлагалась для временного проживания комната по адресу: <адрес>, ком. 36, общей площадью 15,00 кв.м., на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда. От предлагаемого жилого помещения ответчики отказались.

Ссылаясь на положения п.3 ст. 95 ЖК РФ, ст. 106 ЖК РФ просит суд выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> связи с аварийностью жилого дома и вселении для временного проживания в комнату по адресу: <адрес>, ком. 36 на условиях договора найма в жилое помещение маневренного фонда.

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО12, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО1, орган опеки и попечительства администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцом увеличены, добавлены требования о выселении ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в жилое помещение принадлежащее им на праве собственности, общая долевая собственность, доля в праве ?, общей площадью 41,6 кв.м., по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что совместно с ФИО2 по адресу: <адрес> фактически проживают его сожительница – ФИО1 и несовершеннолетние дети: ФИО5, ФИО7, ФИО6, у которых в собственности имеется иное жилое помещение общей площадью 41,6 кв.м., приобретенное под региональный материнский капитал ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО7, ФИО6.

Представитель истца МКУ администрация рп. Бурея – ФИО13 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Дополнительно объяснила, что квартира в которой проживают ответчики, расположена в доме признанном аварийным. Администрацией рп. Буреи была проведена проверка и установлена угроза обрушения. В связи с аварийностью жилого помещения ответчикам предлагается переехать в комнату в общежитии площадью 15 кв.м., для временного проживания по договору найма маневренного жилого помещения. <адрес> включен в программу переселение из ветхого и аварийного жилья на 2017-2018 год. Учитывая, что в данный момент свободных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма у администрации рп. Буреи нет, просит выселить ответчиков ФИО2 и ФИО2 из <адрес> в связи с аварийностью и вселить для временного проживания в комнату по адресу: <адрес>, ком. 36 на условиях договора найма в жилое помещение маневренного фонда; выселить ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Бурея, <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, суду объяснил, что знает о необходимости переселения, однако полагает, что комнаты в общежитии площадью в 15 кв.м. не достаточно для проживания его семьи, состоящей из пяти человек. Дом, принадлежащий на праве собственности супруге ФИО1 и их несовершеннолетним детям не пригоден для проживания, как и не пригоден для проживания, находящийся в его собственности и пострадавший в результате пожара, дом. Иного жилого помещения они не имеют. Просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что фактически в <адрес> не проживает. Считает, что администрацией должно быть предоставлено равнозначное жилое помещение по договору социального найма.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду объяснила, что дом по <адрес> не пригоден для проживания и их выселение в данное жилое помещение не представляется возможным. Кроме того, её дети посещают школу и детский сад, которые расположены рядом с жилым помещением, в котором они проживают в настоящее время и их выселение в иное жилое помещение доставит ей и детям неудобства. Помимо этого, она и дети состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по категории многодетная семья.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, считала, что ответчикам должно быть предоставлено иное равнозначное жилое помещение по договору социального найма.

Представитель МУ отдела образования администрации <адрес> – ФИО11 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования, суду объяснила, что в целях безопасности детей, ответчиков необходимо выселить из аварийного жилья.

Прокурор ФИО14 полагал, что поскольку жилое помещение, в котором проживают ответчики, признано аварийным и представляет собой угрозу жизни и здоровья, считает, что исковые требования надлежит удовлетворить.

Заслушав представителя истца, ответчиков, третьих лиц, изучив материалы дела, заслушав мнение представителя органа опеки и попечительства ФИО11 заключение прокурора ФИО14, суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска надлежит отказать, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Статья 9 ГК РФ предусматривает, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; путем возмещения убытков, компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Частью 1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Частью 1 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащие ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности доказано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности рп. Бурея. Балансодержателем является МКУ Администрация рп. Бурея.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, между МКУ администрация рп. Бурея в лице Главы <адрес> ФИО15 (наймодателем) и ФИО12 (нанимателем) заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО3 – брат; ФИО2 – брат; ФИО4 – дочь.

Поквартирной карточкой, адресной справкой ОУФМС по <адрес> в <адрес>, справкой ООО «Бурейская служба заказчика» доказано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики ФИО2 и ФИО3.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что фактически в указанном жилом помещении проживают ФИО2, его гражданская супруга ФИО1, и несовершеннолетние дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик ФИО3 проживает в ином жилом помещении.

Как следует из акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий общий износ строительных конструкций 76 % - признан аварийным и непригодным для проживания.

Актом осмотра жилого дома по адресу <адрес>, пгт. Бурея, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее: <адрес> квартирный, двухэтажный, одноподъездный, 1953 года постройки, в апреле 2013 года был признан аварийным. На день осмотра из 10 квартир в 3-х квартирах проживают люди (<адрес> (первый этаж), № (второй этаж), № (второй этаж) в остальных квартирах никто не проживает. На фасаде здания имеются многочисленные трещины, также трещины имеются и в подъезде, видны участки с раскрашиванием кирпичей в кладке. В цокольной части стен имеются места с отслоением штукатурки и раскрашиванием кирпичей в кладке. Перекрытия чердачные и межэтажные в доме деревянные, перекрытие между квартирами № (первый этаж) и № (второй этаж) обвалилось. В квартирах №, 5 (на первом этаже) и № (на втором этаже) повреждено остекление (стекла разбиты). Лестница между этажами деревянная, имеются щели, видны участки истирания досок, отсутствуют перекладины в ограждении лестницы на лестничной площадке второго этажа. Крыша дома покрыта шифером, на потолке лестничной клетки второго этажа имеется изморозь. В <адрес> на потолке в плитах ПВХ появляются трещины.

Согласно выписке из Протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании жилищной комиссии рассматривалось отношение генерального директора ООО «Бурейская служба заказчика» о принятии мер к переселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, который был признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что в муниципальном маневренном жилищном фонде рабочего поселка Бурея имеется жилое помещение: комната № по адресу <адрес>, общей площадью 15,0 кв.м., жилой площадью 14,1 кв.м. Принято решение предложить для временного проживания ФИО2 комнату по адресу: <адрес>, комната 36, общей площадью 15,0 кв.м., на условиях найма жилого помещения маневренного фонда

В материалах дела имеется письменное предложение МКУ администрации рабочего поселка Бурея №.3/2582 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ФИО2 по вопросу дачи согласия на срочное переселение для временного проживания в комнату по адресу: <адрес>, ком. 36, общей площадью 15,00 кв.м., на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда. Как следует из отметки в письме, ФИО2 от указанного предложения отказался, мотивировав тем, что не устраивает площадь помещения.

Актом проверки Государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в отношении МКУ администрации рабочего поселка Бурея, выявлено следующее: искривление горизонтальных и вертикальных линий фасада, имеются многочисленные сквозные трещины наружных стен; наблюдается перекос дверных и оконных проемов, просадка отклонение от вертикали, деформация и выпучивание межкомнатных перегородок; наблюдаются трещины, местами сколы, провесы крыши, расслоение и коробление древесины досок конька, имеет место прогиб балок чердачного перекрытия; наблюдаются участки истирания досок деревянной лестницы между этажами, неисправность ограждений. Длительная эксплуатация привела к естественному старению конструкций здания, снижению прочности и несущей способности основных строительных конструкций. Дальнейшая эксплуатация жилого дома в существующем техническом состоянии создает недопустимый риск для безопасности жизни и здоровья людей и сохранности имущества. В связи с возможной угрозой обрушения нанимателям квартир №,9 предоставлены другие жилые помещения по договорам социального найма, № – предоставлено жилое помещение для временного проживания. Семьям ФИО16 (<адрес>) и ФИО2 (<адрес>) предлагались для временного проживания жилые помещения на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда, а семье ФИО17 на условиях договора ответственного хранения для временного проживания квартиру и повторно комнату в общежитии. От предлагаемых жилых помещений жильцы многоквартирного дома отказались.

Предписанием Государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ администрации рп. Бурея предписано в связи с аварийным техническим состоянием основных несущих и ограждающих конструкций незамедлительно обеспечить безопасные и санитарные условия проживания, рассмотреть вопрос прекращения эксплуатации здания с принудительным отселением проживающих (<адрес>,7,8) в технически исправное жилье.

Судом установлено, что предлагаемое ответчикам жилое помещение маневренного фонда - комната по адресу: <адрес>, ком. 36, общей площадью 15,00 кв.м., на основании Постановления Главы рабочего поселка Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ включено в муниципальный маневренный жилищный фонд рабочего поселка Бурея.

Предметом рассмотрения явились требования МКУ администрации рп. Бурея о выселении ответчиков ФИО2 и ФИО2 из спорного жилого помещения, признанного аварийным в жилое помещение маневренного фонда.

В силу статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью, а не в результате чрезвычайных обстоятельств, по смыслу части 3 статьи 95 ЖК РФ к каковым признание дома аварийным и подлежащим сносу не относятся.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, в случае признания таких помещений непригодными для проживания либо признания дома, в котором находится помещение, подлежащим сносу, установлен положениями статей 86, 87 ЖК РФ, предусматривающими обеспечение этих граждан другими благоустроенными жилыми помещениями по договорам социального найма.

Так, согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Согласно реестру жилых домов, признанных непригодными для проживания по МО рабочий поселок (пгт) Бурея, снос дома в пгт. Бурея, <адрес> планируется в 2018 году.

Положениями статьи 95 ЖК РФ, определяющими назначение жилых помещений маневренного фонда, не предусмотрена возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, действующее законодательство не содержит норм о предоставлении гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, жилых помещений маневренного фонда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ссылка истца на наличие угрозы жизни и здоровью ответчиков в случае дальнейшего их проживания в аварийном жилом помещении не свидетельствует о наличии оснований к удовлетворению иска, поскольку жилое помещение взамен аварийного должно быть предоставлено в силу требований жилищного законодательства РФ, и своевременное и надлежащее исполнение администрацией данного обязательства исключит возможность наступления указанных выше неблагоприятных последствий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выселение ответчиков ФИО2 и ФИО2 в жилое помещение маневренного фонда нарушит их права, предусмотренные гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, таким образом, в удовлетворении исковых требований МКУ администрации рп. Бурея к ответчикам ФИО2 и ФИО2 о выселении надлежит отказать.

Рассматривая требования МКУ администрации рп. Бурея о выселении ФИО1 и несовершеннолетних ФИО7, ФИО5, ФИО6 в жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, суд приходит к следующему.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО6 на праве общей долевой собственности ? доля в праве принадлежит жилой дом, площадью 41,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Бурея, <адрес>. Указанное жилое помещение приобретено с использованием регионального материнского капитала.

Согласно свидетельствам о рождении I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, I-ОТ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО1 являются родителями: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст.54 СК РФ) ч.1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что ФИО1 и несовершеннолетние ФИО7, ФИО5, ФИО6, вселились в жилое помещение, признанное аварийным и непригодным для проживания в качестве членов семьи ФИО2

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу ДД.ММ.ГГГГ (для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Из статьи 9 указанной Конвенции следует, что государства – участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 17).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находится под защитой государства.

Учитывая, что ФИО2 является отцом несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО5, ФИО6, суд приходит к выводу о том, что ставя вопрос о выселении ФИО1 и несовершеннолетних ФИО7, ФИО5, ФИО6 в жилое помещение по адресу: <адрес>, администрация тем самым предлагает выселить несовершеннолетних детей отдельно от их отца ФИО2, что свидетельствует о нарушении права несовершеннолетних детей на уважение семейной жизни, права не быть разлученными со своим отцом вопреки их желанию.

В такой ситуации выселение несовершеннолетних детей отдельно от их отца существенно затрагивает не только права и обязанности родителя заботиться о своих детях и принимать участие в их воспитании, но также (а возможно и в большей степени) права и законные интересы несовершеннолетних детей на достойную жизнь и свободное развитие в условиях полноценной семьи.

Кроме того, Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ (данная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что на основании постановления Главы рабочего поселка Бурея №.15/18 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и несовершеннолетние ФИО7, ФИО5, ФИО6 (состав семьи 4 человека) признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ для участия в программах по улучшению жилищных условий, действующих на территории области по категории многодетная семья.

Ответчики в судебном заседании привели доводы о том, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1 и несовершеннолетним ФИО7, ФИО5, ФИО6 в настоящее время не пригодно для проживания, требует ремонта, переселение в него невозможно. Стороной истца доводы ответчиков не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выселение ФИО1 и несовершеннолетних ФИО7, ФИО5, ФИО6 в жилое помещение принадлежащее им на праве собственности не представляется возможным, в связи с чем полагает, что в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Муниципальному казенному учреждению администрация рп. Бурея в удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> связи с аварийностью жилого дома и вселении для временного проживания в комнату по адресу: <адрес>, ком. 36 на условиях договора найма в жилое помещение маневренного фонда, отказать.

Муниципальному казенному учреждению администрация рп. Бурея в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о выселении ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ