Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2016 ~ М-1038/2016 от 06.04.2016

        № 2-1136/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2016 года                                                                            г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Т.

при секретаре судебного заседания Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ф. к администрации Черновского сельсовета о признании недействительным договора безвозмездной передачи в собственность недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка, и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Ф. обратился в Свободненский городской суд с заявлением к администрации Черновского сельсовета о признании недействительным договора безвозмездной передачи в собственность недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: --, и признании права собственности.

Свои требования мотивировала тем, что является единственным собственником жилого дома и земельного участка, прилегающего к этому дому, расположенных по адресу: --. Постоянно проживала в этом доме. В июле-августе 2013 года на территории Черновского сельсовета Свободненского района был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате ЧС жилой дом пришел в непригодное для проживания состояние. Она была признана нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки – другого жилого помещения взамен утраченного в ЧС, для чего ей пришлось безвозмездно передать пострадавший жилой дом и прилегающий к нему земельный участок в собственность Администрации Черновского сельсовета. Она была вынуждена передать жилой дом и земельный участок в муниципальную собственность, иначе ей бы не предоставили жилье взамен утраченного в ЧС. Требования отказа собственников от пострадавших в ЧС жилых домов и земельных участков содержались в действующих на тот момент «Правилах предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья», утвержденных Постановлением Правительства Амурской области от 28.10.2013 года № 520. Именно во исполнение указанных Правил, а не по добровольному волеизъявлению, она заключила с Администрацией Черновского сельсовета договор безвозмездной передачи принадлежавших ей жилого дома и земельного участка. В последующем ей действительно было предоставлено жилье взамен утраченного в ЧС.

Заявитель Ф. в судебном заседании исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, подержала в полном объёме.

Представитель администрации Черновского сельсовета, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Не возражал против заявленных требований Ф.

Представитель Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Рассмотрение заявления по существу оставили на усмотрение суда.

    Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив и оценив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договора предусмотрена Гражданским Кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст.167 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение суда о признании сделки недействительной, которым применены последствия ее недействительности, является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Из договора о безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от 24 марта 2014 года, заключенного между Ф. и Администрацией Черновского сельсовета Свободненского района, следует, что сделка по передаче имущества не основана на добровольном волеизъявлении истца, а заключена во исполнение постановления Правительства Амурской области от 28.10.2013 года № 520 «Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья». В соответствии с п.1 данного договора истец безвозмездно передала, а Администрация Черновского сельсовета безвозмездно приняла в собственность следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, общая площадь 2 644 кв.м, с кадастровым номером 28:21:010401:1068, расположенный по адресу: --, и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 40,0 кв.м, с кадастровым номером 28:21:010401:824.

Данный договор прошёл государственную регистрацию и зарегистрирован -- (регистрационные записи соответственно -- – на спорный земельный участок и -- – на спорный жилой дом, правообладатель – Черновский сельсовет). Истец была вынуждена заключить указанный договор, иначе ей не предоставили бы меры социальной поддержки как пострадавшей от наводнения.

На момент заключения договора между сторонами, действовало постановление Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года №520, которым утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (наводнения). Из правил следует, что одним из условий предоставления и получения, указанных мер поддержки, является безвозмездная передача в муниципальную собственность утраченного жилья (земельного участка).

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2014 года №59-АПГ14-4 признаны противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в законную силу настоящего определения следующие нормы Правил, утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 28 октября 2013 года №520, согласно которых для получения социальной выплаты совместно с заявлением представляется, в том числе письменное обязательство о безвозмездной передаче (отказе) утраченного жилья (земельного участка) в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Ф. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ф. к Администрации Черновского сельсовета о признании недействительным договора безвозмездной передачи в собственность недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка, и признании права собственности удовлетворить.

Признать договор безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка от --, расположенных по адресу: --, заключенный между Ф. и Администрацией Черновского сельсовета Свободненского района Амурской области, недействительным.

Признать за Ф. право собственности на жилой дом, площадью 40,0 кв.м, и земельный участок, площадью 2 644 кв.м, расположенные по адресу: --, в --.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                Т.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 27 апреля 2016 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Т. _______________