Решение по делу № 5-8/2017 от 13.02.2017

№ 5-08/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2017 года                             пгт Кумены

    Судья Куменского районного суда Кировской области Ю.Н. Бушуев,

с участием представителя СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» В.В. Черемискина,

представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе Л.А. Обуховой,

рассмотрев материалы административного дела по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» Куменскрого района Кировской области,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. до 14 час. при проведении ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Кирово-Чепецком районе плановой выездной проверки в отношении СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» по адресу: Кировская область, Куменский район, п. Краснооктябрьский, ул. Краснооктябрьская, д. 16 в помещении столовой установлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

В производственных помещениях столовой, а именно в мясном, овощном и выпечном цехах не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, отсутствуют раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», п. 3.3, п. 4.1, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для сбора мусора и пищевых отходов на территории организации (столовой) отсутствуют раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 2.6, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Моечные ванны в мясном и овощном цехах столовой присоединяются к канализационной сети без воздушных разрывов, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.8, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

В столовой, в тамбуре туалета для персонала отсутствует отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 3.13, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Отделка стен производственных помещений (овощного и мясного цехов) столовой облицовочной плиткой не целостная, с повреждениями - плитка местами выпала, отделка не выдерживающая влажную уборку и дезинфекцию, на потолке этих цехов отслоившаяся краска, полы выполнены из неударопрочных материалов (на полу местами выпала плитка). Окраска потолков и стен производственных помещений столовой производится не по мере необходимости, реже одного в год, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17. п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.5, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Стены и потолки складского помещения для хранения картофеля в столовой черного цвета с признаками плесени и грязи, стены не окрашены на высоту не менее 1,7 м влагостойкими красками для внутренней отделки, полы выполнены из невлагостойких материалов повышенной механической прочности (отпала плитка, часть плитки на половину сломана), что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.6, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Помещения столовой (коридоры, мясной цех, овощной цех, кондитерский цех, склад сыпучих продуктов, склад картофеля, санузел для персонала и т.д.), не содержатся в чистоте, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.11, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

8.    Генеральная уборка и дезинфекция в столовой не проводится не реже одного раза в месяц, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.12, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Для уборки производственных и вспомогательных помещений столовой, кроме обеденного зала, магазина кулинарии, туалета для персонала, не выделен отдельный инвентарь, полы поливают водой из шланга и зачищают щеткой, так на момент проверки был представлен уборочный инвентарь для мытья пола в обеденном зале, кулинарном отделе, туалете для персонала, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.13, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

В столовой не проводится косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) - в складе для хранения картофеля на потолке и стенах черная плесень и грязь, на полу сломанная плитка; в овощном и мясном цехе - на потолке отслоившаяся краска, на стенах и полу местами отпала плитка, между рамами на окнах и подоконнике грязь и отслоившаяся краска: в коридорах столовой на стенах отслоилась краска, на полу рваный линолеум; в тамбуре холодильных камер стены и потолок в черной плесени, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.16, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Для мытья посуды в столовой используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.19, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Объемно-планировочное и конструкторское решение производственных помещений, кулинарного отдела столовой не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей, так на момент проверки хлеб поступает через двери для посетителей, в помещении кулинарного отдела (магазин - кулинария) хранятся и моются фляги из-под реализованного фляжного молока, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 5.1, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

13.    В столовой не организована централизованная стирка санитарной и специальной одежды, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 15.1, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

14.    Мясной, овощной цеха и моечное отделение для кухонной посуды столовой не обеспечены достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально технического оснащения, а именно: в мясном цехе две моечные раковины вместо необходимых четырех; в овощном цехе одна раковины вместо необходимых двух; в моечном отделении кухонной посуды одна ванна вместо необходимых трех, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.1, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

15.    Пищевые продукты в столовой хранятся не в соответствии с действующей нормативной и технической документацией, при не соответствующих параметрах температуры, а именно, в холодильной камере (при температуре минус 8 гр. С, по показаниям термометра, установленного в холодильной камере): тушка цыпленка - бройлера в количестве 5 кг 700 гр. изготовитель - <данные изъяты> дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, при условии хранения минус 18 гр. С 12 месяцев; филе курицы в количестве - 4 кг 900 гр., изготовитель - <данные изъяты>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, при условии хранения минус 18 гр. С 12 месяцев, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 7.11. п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

В одной морозильной установке (морозильный ларь) хранятся вместе сырые продукты мясо говядины полуфабрикат, котлеты из курицы полуфабрикат с готовыми продуктами с отварным мясом говядины, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 7.11, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 в холодильной камере столовой обнаружена кулинарная продукция, приготовленная ДД.ММ.ГГГГ и предназначенная для реализации ДД.ММ.ГГГГ, а именно: отварные макароны - в количестве 5,7 кг, котлеты рубленые мясные - в количестве 2,250 кг, бифштексы рубленые мясные - в количестве 1,750 кг., рулет мясной с яйцом - в количестве 0,3 кг, мясо отварное - в количестве 6,650 кг., рис отварной - в количестве 6,100 кг., что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 9.5, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Мытье столовой посуды в столовой производится не в соответствии с п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны, мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны, ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С помощью гибкого шланга с душевой насадкой, так на момент проверки на чистой вымытой посуде: тарелке, стаканах, ложках столовых, находящейся на стеллажах в моечном отделении столовой посуды и предназначенной для раздачи пищи, обнаружены остатки пищи, что является нарушением требований ст. 11, п. 1ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.14, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

В столовой не проводится просушивание столовой посуды на решетчатых полках, стеллажах, так на момент проверки чистая столовая посуда хранилась на подносах и была сырой, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.14, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Стол для готовой продукции в горячем цехе столовой имеет неровную деревянную поверхность, трудно поддающуюся мойке и обработке, сверху стол покрыт просаленной бумагой и клеенкой, что является нарушением требований ст. 11. п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.1. п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Столовые приборы в столовой после мытья с применением моющих средств и последующим ополаскиванием в проточной воде не прокаливаются в духовых, пекарских шкафах в течение 10 минут, что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 17, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 6.17, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, юридическое лицо - СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» допустило нарушение требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель юридического лица СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» В.В. Черемискин вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что указанные нарушения имели место и в настоящее время уже устраняются, так в кулинарии уже устранены все нарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Ст. 39 указанного закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения и вина СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» в совершении административного правонарушения в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, прихожу к выводу о наличии в действиях СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.6 КоАП РФ.

    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия, и не могут быть устранены без приостановления деятельности по производству, хранению и реализации продукции общественного питания, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок сорок суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6. КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности СПК ордена Ленина племзавод «Красный Октябрь» в мясном и овощном цехах столовой связанных с производством пищевых продуктов, мясных и овощных полуфобрикатов по адресу: <адрес>, на срок сорок суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу – ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через районный суд.

    Судья -                                 Ю.Н. Бушуев