Решение по делу № 2-1565/2012 ~ М-1535/2012 от 19.10.2012

Дело № 2-1565/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

с участием прокурора Тарасовой Л.И.,

представителя администрации МОГО «Инта» Петухова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 23 ноября 2012 года дело по иску прокурора г. Инты Республики Коми в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о возложении обязанности строительства муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств, покупки автоэвакуатора,

установил:

Прокурор г. Инты РК обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МОГО «Инта».

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель администрации МОГО «Инта» по доверенности Петухов Д.Г. в суде признал исковые требования в части строительства муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств. В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности приобрести автоэвакуатор просил отказать, т.к. администрацией МОГО «Инта» заключен муниципальный контракт на поставку автоэвакуатора, поставщиком автоэвакуатор будет доставлен в г. Инта 14.12.2012.

Третье лицо ОГИБДД ОМВД России по г. Инте о времени и месте рассмотрения дела извещено должным образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что исковые требования поддерживает, поскольку из-за отсутствия в г. Инте специализированной стоянки и эвакуатора сотрудники ОГИБДД ОМВД России по г. Инте не могут в полной мере выполнять процессуальные действия, предусмотренные положениями КоАП РФ. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, что суд находит возможным.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Инты по обращению и.о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Республике Коми проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории MOГO «Инта». По ходе проверки было установлено, что на территории МОГО «Инта» отсутствует специализированная стоянка, в связи с чем у сотрудников ГИБДД ОМВД России по г. Инте отсутствует возможность применения указанной меры обеспечения при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16, ст.ст. 18, 70 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление полномочий в области осуществления автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация охраны общественного порядка на территории городского округа относятся к вопросам местного значения. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 14, 47 вышеуказанного Закона, органы местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципальных образований наделяются собственной компетенцией в вопросах местного значения и муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов РФ, а так же вопросы; не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

В соответствии со ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 - 3 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства и помещение в специально отведенное место (на специализированную стоянку), а так же хранение на специализированной стоянке до устранения причин задержания.

07.07.2012 в законную силу вступил закон Республики Коми от 26.06.2012 № 43-РЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты расходов на перемещение и хранение, а так же возврата транспортных средств со специализированной стоянки на территории Республики Коми». В соответствии со ст. 2 указанного Закона перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение осуществляются юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Задержанное транспортное средство перемещается исполнителем на специализированную стоянку при помощи другого транспортного средства (далее - автоэвакуатор) на ближайшую специализированную стоянку.

В настоящее время сотрудники ОГИБДД ОМВД России по г. Инте не могут в полной мере выполнять процессуальные действия, которые предусмотрены ч. 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1, 3 и 4 статьи 12.8, частыми 4 и 5 статьи 12.16, частями 3 - 4, 6 статьи 12.19, частями 1 -3 статьи 12.21., частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, по причине отсутствия на территории МОГО «Инта» специализированной стоянки.

В материалах дела имеются сведения ОГИБДД ОМВД России по г. Инте о том, что за 9 месяцев 2012 года выявлено 664 административных правонарушения, по факту совершения которых применяется задержание транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путём перемещения его при помощи автоэвакуатора, помещения на специализированную стоянку и хранения до устранения причин задержания.

Представителем ответчика в судебном заседании представлен муниципальный контракт от 20.11.2012, заключенный между администрацией МОГО «Инта» (Заказчик) и ООО»Чайка-НН» (Поставщик) (далее – Контракт). Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар – Автомобиль Чайка-Сервис 2784А3 (автоэвакуатор). Пунктами 3.1., 3.3., 3.4. Контракта установлен срок поставки товара – от даты заключения контракта в течение 30 календарных дней. Место поставки товара – г. Инта. Передача товара от Поставщика Заказчику оформляется между сторонами товарной накладной.

Учитывая, что применение предусмотренной ст. 27.13 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении используется в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и оказывает позитивное влияние на состояние водительской дисциплины и транспортного процесса в целом, так как позволяет временно отстранить от управления транспортным средством водителей, нарушающих Правила дорожного движения Российской Федерации, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Доводы представителя администрации МОГО «Инта» о том, что администрацией МОГО «Инта» заключен муниципальный контракт на поставку автоэвакуатора, который будет доставлен поставщиком в г. Инта 14.12.2012, не могут являться основанием для отказа прокурору в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент рассмотрения дела муниципальный контракт не исполнен, фактически автоэвакуатор Поставщиком администрации МОГО «Инта» не передан.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора г. Инты к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о возложении обязанности строительства муниципальной специализированной стоянки для задержанных транспортных средств, покупки автоэвакуатора.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Инта» построить муниципальную специализированную стоянку для задержанных транспортных средств, произвести покупку автоэвакуатора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Жуненко