Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-709/2021 от 02.08.2021

Петрозаводский городской суд РК УИД 10RS0011-01-2021-014379-53

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 (Дело №12-709/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» Красновой А.А. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» (далее – ООО «Вайлдберриз», Общество), <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от № от 14 мая 2021 года ООО «Вайлдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Защитник ООО «Вайлдберриз» Краснова А.А. с указанным постановлением не согласилась, обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить ввиду того, что протокол об административном правонарушении от 15.04.2021 не был вручен представителю общества, не направлен почтой по юридическому адресу, а значит, не может являться надлежащим доказательством. Дело рассмотрено в отсутствие сведений о надлежащем извещении привлекаемого лица. Также отсутствует вина общества в совершенном правонарушении, поскольку требование о соответствующем виде вывесок относится к зданиям, построенным до 1957 года включительно. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, мотивированное неполучением корреспонденции в связи с введенными ограничительными мерами.

Законный представитель ООО «Вайлдберриз» в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Представитель Административной комиссии Петрозаводского городского округа Сидоров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исходя из положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено Административной комиссией Петрозаводского городского округа 14 мая 2021 года и получено Обществом 24 мая 2021 года. Первоначально жалоба на оспариваемое постановление была направлена в суд почтовым отправлением 16 июня 2021 года, определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 июля 2021 года жалоба возвращена в связи с пропуском срока ее подачи. Настоящая жалоба с ходатайством о восстановлении срока направлена в суд почтовым отправлением 27 июля 2021 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание последовательные действия заявителя, направленные на обжалование постановления, в целях реализации права на судебную защиту, из материалов дела усматриваются основания для восстановления срока обжалования постановления.

На основании ч.27 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» административная ответственность наступает за нарушение требований к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений, предусмотренных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий поселений, городских округов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.3 ст.26 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе (далее – Правил), утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 года № 28/29-586, требования к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений утверждаются решением Петрозаводского городского Совета.

Требования к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений на территории Петрозаводского городского округа (далее – Требования) утверждены Решением Петрозаводского городского Совета от 18.12.2020 №28/36-666.

Согласно пункту 4.6 Требований на зданиях, построенных до 1961 года включительно, объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия разрешается размещение только информационных табличек и настенных вывесок, выполненных из отдельных элементов: объемные отдельно размещаемые буквы (с подсветкой или без подсветки), логотипы и фирменные знаки без использования подложки.

Протокол об административном правонарушении от 15 апреля 2021 года составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 22 марта 2021 года в 09 час. 58 мин. в ходе осмотра территории Петрозаводского городского округа на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории от 11.01.2021 №1, установлено, что вывеска магазина «Вайлдберриз» на фасаде многоквартирного жилого <адрес>, в нарушение пункта 4.6 Требований выполнена в виде отдельно стоящих букв на подложке. Год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома <адрес> – 1959.

Вывод о доказанности вины ООО «Вайлдберриз» в совершении вменяемого правонарушения сделан на основании протокола об административном правонарушении от 15 апреля 2021 года, акта № от 22 марта 2021 года планового (рейдового) осмотра, обследования с приложенной фототаблицей; планового (рейдового) задания №1 от 11.01.2021; выписки из ЕГРЮЛ и других материалов дела.

Представленные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Вайлдберриз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.2.14 ЗРК «Об административных правонарушениях».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Вайлдберриз» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, и Требований к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений на территории Петрозаводского городского округа.

Совершенное ООО «Вайлдберриз» правонарушение правильно квалифицировано по ч. 27 ст. 2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях в части не направления копии протокола об административном правонарушении, ненадлежащем извещении законного представителя о рассмотрении дела судьей не принимаются, опровергаются материалами дела.

Так, копия протокола об административном правонарушении 16.04.2021 направлялась в адрес Общества по юридическому адресу: <адрес> и вручена 22.04.2021, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. О рассмотрении дела в административном органе законный представитель Общества также был извещен надлежащим образом, что следует из почтового уведомления о вручении определения от 26.04.2021 о рассмотрении дела, назначенном на 14.05.2021, полученным по юридическому адресу Общества 06.05.2021.

Доводы автора жалобы об отсутствии вины Общества в совершенном правонарушении судьей не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права, положение пункта 4.6 Требований изложено административным органом в оспариваемом постановлении в действующей редакции решения Петрозаводского городского Совета от 18.12.2020 №28/36-666, согласно которому требование к табличкам и настенным вывескам в виде отдельных элементов: объемных отдельно размещаемых букв (с подсветкой или без подсветки), логотипов и фирменных знаков без использования подложки предъявляется в отношении зданий, построенных до 1961 года включительно.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на общественные отношения в области обеспечения надлежащего уровня благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, в связи с чем, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Петрозаводского городского округа в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Выводы о виновности Общества сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы административного органа о виновности Общества в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для изменения постановления в части назначенного наказания у судьи не имеется, поскольку наказание назначено в соответствии с санкцией части статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, является минимальным.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вайлдберриз» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен