Решение по делу № 12-1648/2019 от 29.08.2019

Дело № 12-1648/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск               23 сентября 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» на постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия»,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с процессуальными нарушениями.

Представитель ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» по доверенности Александров А.С. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного органа по доверенности Татаринов Т.Е. с жалобой не согласился, просил в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на жалобу, который приобщен к материалам дела.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав жалобу, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, согласно Приказу № от ____.2019 в отношении ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» в период с ____.2019 по ____.2019 проведена внеплановая, выездная проверка выполнения предписания № от ____.2019, однако, ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», совершило административное правонарушение в виде невыполнения в установленный срок законного предписания, срок которого был определен до ____.2019, а именно: не внесены изменения в План мероприятий по ликвидации и профилактики сальмонеллеза аборта кобыл в конно-спортивном комплексе, по плану вакцинации всего поголовья лошадей в количестве ___ голов вакцинировано всего ___ голова, а остальные ___ голов не производились.

Вышеизложенные нарушения явились основанием для составления ____.2019 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия».

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы подателя жалобы о том, что административным органом при проведении выездной проверки нарушен п.4 ст.12 ФЗ от 26.12.2008 №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с приказом о проведении проверки не ознакомлены., проведение проверки проводилось в отсутствие представителя, не могут быть приняты судом, поскольку в соответствии с п.4 ст.16 ФЗ №294 результаты мероприятия по контролю были предоставлены в приемную Академии в день его завершения, о чем имеется соответствующая отметка на первом листе акта вх. № от ____.2019.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив доказательства, представленные по делу в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о назначении ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия» административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая, что постановление вынесено без существенных нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, жалобу без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № г.Якутска от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО «Якутская государственная сельскохозяйственная академия», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную со дня вынесения, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                 Л.А. Ефимова