Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1578/2021 ~ М-1369/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-1578/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2021 г.                                                     г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Дементьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саттаровой Ф.Р. к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в назначении единовременной страховой выплаты и признании права на единовременную страховую выплату,

УСТАНОВИЛ:

Саттарова Ф.Р. обратилась в суд с иском к ГУ-УРО ФСС о признании незаконным отказа в назначении единовременной страховой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и признании права на единовременную страховую выплату, предусмотренную пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Иск мотивирован тем, что Саттарова Ф.Р. работает в ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» в должности <данные изъяты> В период выполнения своих трудовых обязанностей истица заразилась <данные изъяты> в связи с чем находилась на листе нетрудоспособности. Однако в назначении единовременной страховой выплаты ГУ-УРО ФСС ей было отказано, в связи с чем Саттарова Ф.Р. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Сатарова Ф.Р. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УРО ФСС Кольник И.И. в судебном заседании иск не признала по тем доводам, что единовременная страховая выплата медицинским работникам осуществляется на основании предоставленной работодателем справки. В адрес Фонда из ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» поступила копия протокола заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что заболевание Саттаровой Ф.Р. <данные изъяты> не является страховым случаем. Справка о страховом случае предоставлена не была.

Представитель третьего лица ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1).

В силу подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 (в редакции на дату спорных правоотношений) страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно подпункта «б» пункта 4 Указа (в редакции, действовавшей до 30.07.2020) единовременная страховая выплата производится: в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, - в размере 68 811 рублей.

В силу подпункта «б» пункта 4 Указа (в редакции, действующей с 30.07.2020) единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Саттарова Ф.Р. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саттарова Ф.Р. находилась на стационарном лечении в ГУЗ « ЦК МСЧ им. заслуженного врача России В.А. Егорова», ей был открыт листок нетрудоспособности, выставлен диагноз: <данные изъяты>

Уведомление о заболевании медицинского работника Саттаровой Ф.Р. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» ДД.ММ.ГГГГ..

Приказом Главного врача ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» была назначена врачебная комиссия.

Решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) по результатам эпидемиологического расследования связь заболевания Саттаровой Ф.Р.. с непосредственным оказанием медицинской помощи пациентам с выявленным и подтвержденным <данные изъяты>) не установлена.

В ответ на обращение истицы со стороны ГУ-УРО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ было сообщено со ссылкой на заключение врачебной комиссии ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова», что случай ее заболевания не подпадает под категорию страхового случая.

В целях организации расследования страховых случае, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695. Срок действия данного документа ограничен 31 декабря 2020 года (пункт 2).

Как следует из пункта 4 Временного положения, расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня ее создания. По результатам расследования врачебная комиссия направляет в ФСС справку, подтверждающую факт осуществления работы сотрудником.

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Как следует из материалов дела, связь у истицы с непосредственным оказанием медицинской помощи пациенткам гинекологического отделения в связи с исполнением ею трудовых обязанностей с выявленным и лабораторно подтвержденным у нее <данные изъяты> в установленном законом порядке не установлена.

Решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Саттаровой Ф.Р. в установленном законом порядке не оспорено.

В этой связи у ГУ – УРО ФСС в отсутствие справки ГУЗ «УОКЦСВМП им. заслуженного врача России Е.М. Чучкалова» отсутствовали правовые основания для назначения и выплаты истице единовременной страховой выплаты.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истицы о признании незаконным отказа в назначении единовременной страховой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и признании за Саттаровой Ф.Р. права на единовременную страховую выплату, предусмотренную пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Саттаровой Ф.Р. к Государственному учреждению – Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в назначении единовременной страховой выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и признании права на единовременную страховую выплату, предусмотренную пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                    А.С. Карабанов