Решение по делу № 2-1856/2014 ~ М-1568/2014 от 18.06.2014

Дело № 2-1856/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Коровиной Н.В.,

с участием истицы Беккер О.А.,

представителя истицы адвоката Ноженко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 31 октября 2014 года дело по иску Беккер О.А. к Администрации муниципального образования городского округа "Инта" о признании незаконными заключений Межведомственной комиссии МОГО "Инта" о признании жилого помещения пригодным для проживания, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными заключений МВК МОГО "Инта" от __.__.__ и __.__.__ о признании пригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ____ и понуждении обязать Администрацию МОГО "Инта" предоставить ей благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на состав семьи из двух человек. В обоснование исковых требований указала, что является нанимателем жилых помещений, расположенных по адресу: ____, что подтверждается копией ордера от __.__.__ №__ В жилом помещении также зарегистрирован ее сын ФИО1, __.__.__ года рождения. __.__.__ обращалась в МВК МОГО "Инта" с заявлением о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ____, непригодным для проживания. Заключением МВК МОГО "Инта" от __.__.__ жилое помещение признано пригодным для проживания. __.__.__ она обратилась в МВК МОГО "Инта" с заявлением о признании ее жилого помещения непригодным для проживания. Заключением МВК МОГО "Инта" от __.__.__ данное жилое помещение признано пригодным для проживания. Считает, что данное заключение нельзя считать законным и обоснованным. __.__.__ решением Интинского городского суда жилое помещение, расположенное по адресу: ____ заключением ООО "Модулор" признано непригодным для проживания. Считает, что заключения МВК МОГО "Инта" от __.__.__ и __.__.__ являются необъективными, несоответствующими действительности и сделанными на основании поверхностного обследования.

В судебном заседании истица и представитель истца Ноженко Д.Д. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МОГО "Инта", в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – Администрации МОГО "Инта".

Заслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____, общей жилой площадью <....> кв. м, находится в муниципальной собственности, на основании ордера от __.__.__ №__ было выделено Беккер О.А. на состав семьи <....> человека (л.д. 28-29). В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Беккер О.А. и сын ФИО1, __.__.__ года рождения (л.д. 6).

Заключением МВК МОГО "Инта" от __.__.__ №__ жилое помещение, расположенное по адресу: ____, признаны пригодными для проживания (л.д. 24-25).

Заключением МВК МОГО "Инта" от __.__.__ №__ жилое помещение, расположенное по адресу: ____, признаны пригодными для проживания (л.д. 26-27). Истица оспаривает указанные заключения.

На основании определения Интинского городского суда от __.__.__ по делу была проведена судебно-строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Модулор" (л.д. 53).

Из заключения ООО "Модулор" от __.__.__ (л.д. 55-92), действующего на основании лицензий на проектные работы, на геодезические и картографические работы, следует, что обследуемые жилые ____ расположены на 2-м этаже 3-го подъезда. На момент обследования отопление в доме не было включено, хотя общее включение отопления в жилых домах и других объектах города Инты уже выполнено. Фактический ориентировочный процент заселенности здания – около 1-2%, что является крайне низким процентом. Эксплуатация жилых помещений с таким низким процентом заселенности экономически нецелесообразна и приносит только одни убытки. Установлено разрушение штукатурного слоя цоколя, кирпичная кладка фасада оголена и подвержена разрушению атмосферными осадками и наружным воздухом, в зимний период происходит морозная деструкция и выветривание кладки. Цокольный этаж расположен ниже планировочных отметок (полузаглубленный), имеется разрушение кладки с обрушением целика, т.е. нарушена целостность наружной стены цоколя. Со стороны дворового фасада обнаружено разрушение кирпичных карнизов, прочность кладки нарушена, в отдельных местах в кирпичной кладке обнаружены мелкие трещины, особенно на правом торцевом фасаде. Окна нежилых помещений закрыты листами ДВП, имеются окна с отсутствием остекления. В большинстве нежилых квартир 1-го и 2-го подъездов и цокольном этаже полностью отсутствует остекление окон (разбито), окна зашиты листами ДВП или досками, что влияет на температурный режим жилого дома - общежития в целом. Отмостка по периметру дома находится в неудовлетворительном состоянии, вся в провалах и неровностях. Территория общежития в неудовлетворительном состоянии, ремонт асфальтобетонного покрытия давно не выполнялся, асфальт весь в трещинах, ямах и провалах. В целом здание находится ниже планировочных отметок, что свидетельствует о возможном подтоплении цоколя дождевыми и паводковыми водами и замачивании грунтов основания, что не допустимо для зданий, построенных в Северных условиях, так как негативно влияет на несущую способность фундаментов и их основания, а также цокольные несущие конструкции. В аварийном состоянии козырек над входом в 3-й подъезд, бетон разрушается, арматура оголяется, может в любой момент произойти обрушение кусков бетона, что опасно и может повлечь несчастные случаи. Необходим обязательный ремонт козырька. Боковые стенки крыльца 3-го подъезда имеют наклонные сквозные трещины, остальные крыльца дома проросли травой. Согласно МДК 2-03.2003 и МДК 2-04.2004 при эксплуатации в северных условиях полностью нарушены правила содержания наружных элементов жилого дома и благоустройства. Косметический ремонт в лестничных клетках всех подъездов здания, в общих этажных коридорах, санузлах, кухнях давно не выполнялся. Повсеместно отслаивается отделочный слой на стенах, перегородках, потолках. Древесина оконных блоков прогнила, перекошена, в ветхом состоянии. В пустующих подъездах (комнаты, кухни) оконные блоки разбиты (без остекления). Стоит едкий запах сырости и плесени от увлажнения и промерзания конструкций. При разбитых окнах система отопления не сможет справляться с нагревом внутреннего воздуха помещений, в итоге использовать систему отопления в таких условиях нецелесообразно и не экономично. Обнаружены нарушения установки электророзеток и другого электрооборудования в помещениях общего пользования и лестничной клетки. Проводка во многих местах проложена открыто, что не соответствует действующим требованиям ПУЭ, имеются следы замыкания проводки, что не допустимо в противопожарных целях. В общих кухнях и санузлах косметический ремонт давно не выполнялся. В неудовлетворительном состоянии инженерные сети и сантехническое оборудование кухонь и санузлов, происходят частые протечки сетей. Имеются следы на потолке от протечек сетей с верхних этажей. Во всех общих помещениях общежития антисанитарное состояние. Вентиляция в санузлах и кухнях не работает. На момент обследования во всей обследуемой секции холодно, отопление включено, пользоваться душем нет возможности, горячая воды отсутствует. В комнатах №__ и №__ древесина оконных рам находится в ветхом состоянии, гниет и трескается. Обои отслаиваются, отделочный слой на потолках также отслаивается, на потолках трещины волосяного характера, следы от протечек в местах прохода стояков отопления. Наружные стены промерзают. На момент обследования в комнатах холодно, так как отопление не включено, стоит запах сырости. Планировочные решения дома – общежития не соответствуют действующим техническим регламентам и санитарно-гигиеническим нормам, морально устарели. Выводы по результатам визуального обследования по дому в целом: кирпичный жилой дом относится ко II степени долговечности (в Северных условиях 50 лет) и ко II степени огнестойкости. За фактический период эксплуатации жилого дома, как минимум, необходимо было произвести два капитальных ремонта с переселением или частичным переселением жильцов. При ремонтах необходимо было произвести замену изношенных элементов на наиболее долговечные конструкции, а также произвести полную замену и повысить уровень инженерных сетей, выполнить перепланировку общежития в жилые квартиры в соответствии с действующими требованиями СНиП. Планировочные решения жилого дома старой постройки и инженерное обеспечение не отвечают действующим строительным нормам и правилам и морально устарели. Фундаменты и перекрытия железобетонные - категория технического состояния - ограниченно работоспособное состояние, степень повреждения III - средняя (15 — 25%). Имеющиеся дефекты и повреждения снижают несущую способность и эксплуатационную пригодность конструкций, защитные свойства бетона на отдельных участках исчерпаны, требуется их восстановление и устройство гидроизоляции. Степень повреждения кирпичной кладки наружных и внутренних несущих стен - III средняя (снижение несущей способности 15 - 25%): размораживание и выветривание кладки, отслоение штукатурного слоя на всю толщину, оголение кладки, выкрашивание кирпичей. Образование наклонно - вертикальных и горизонтальных волосяных трещин. Категория технического состояния: ограниченно работоспособное - в конструкции наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности, но не влекущие за собой обрушения. Состояние конструкций технически неисправно. Конструкции подлежат капитальному ремонту, усилению и недопущению дальнейшего развития повреждений и дефектов. Обязательно проведение капитального ремонта фасадов с утеплением согласно требованиям по теплозащите и энергосбережению. Общая категория технического состояния здания – ограниченно работоспособное. Таким образом, фактический срок эксплуатации общежития в северных условиях (51 год) достиг нормативный (50 лет). Санитарно - гигиенические условия эксплуатации полностью нарушены: нет возможности пользоваться сантехническим оборудованием, вода системы водоснабжения загрязнена, вентиляция не работает, инженерные сети в ветхом состоянии. На момент обследования отопление не включено. Нарушен температурный режим в нежилых подъездах, который влияет на температурный режим граничащего с ними жилого 3-го подъезда. Не соблюдаются правила противопожарной безопасности по проводке электрических сетей. Инженерные сети находятся в крайне ветхом состоянии, поэтому происходят частые аварии. Техническое состояние несущих конструкций ограниченно работоспособное. Жилые помещения в жилом доме по ____ относятся к непригодным для проживания по следующим критериям: ухудшение технического состояния здания и инженерного оборудования в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельных элементов. Общий физический износ здания составляет 72,2%, процент износа инженерных сетей - более 80%. Во всех жилых помещениях и местах общего пользования дома нарушены параметры микроклимата, не соответствует нормам температурно-влажностный режим из-за частых порывов сетей отопления, нерабочего состояния системы естественной вентиляции и повышенного увлажнения и промерзания строительных конструкций. Жилые квартиры граничат с нежилыми, в которых отсутствует остекление окон и происходят частые порывы сетей отопления, что также влияет на температурно-влажностный режим. Таким образом, санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы не обеспечиваются. Наружная кирпичная кладка наружных несущих стен подверглась значительному морозному выветриванию, прочность и несущая способность ее сильно ослаблена, особенно в цокольной части, что создает опасность ее обрушения. По оценке технического состояния строительных конструкций несущие конструкции (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия) находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Электрические сети не соответствуют правилам ПУЭ и противопожарным требованиям, происходит частое замыкание электропроводки. Фактический ориентировочный процент заселенности здания – около 1-2%, что является крайне низким процентом. Эксплуатация жилых помещений с таким низким процентом заселенности экономически нецелесообразна. Квартиры брошены жильцами из-за невозможности проживать в них и содержать. Общая надежность здания, прочность и устойчивость строительных конструкций значительно снижена в связи с большим физическим износом в процессе эксплуатации жилого дома – общежития, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Комнаты №__ и №__ и жилой дом - общежитие по ____, в целом не соответствуют предъявляемым к жилым помещениям санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормам. Рекомендуется признать жилые комнаты №__, №__ не пригодными для дальнейшего проживания.

Жилой дом-общежитие №__ по ____ находится в крайне неудовлетворительном техническом состоянии в части нарушения санитарно-гигиенических норм проживания, пожарной безопасности, ухудшения общего физического износа строительных конструкций и инженерного обеспечения, ограниченно работоспособного состояния несущих конструкций и других дефектов. На момент обследования угроза внезапного обрушения несущих строительных конструкций не установлена. Жилые помещения (комнаты, в которых еще живут и не живут), помещения общего пользования не пригодны для проживания, многоквартирный жилой дом аварийный, подлежит сносу либо реконструкции. Рекомендовано внести жилой дом в муниципальную программу переселения граждан, продолжить переселение граждан из 3-го подъезда в другое жилье, решить вопрос о проведении капремонта или реконструкции дома в жилые квартиры или другое назначение здания, либо сносу. В случае невозможности скорого проведения капремонта (реконструкции) после полного переселения жильцов жилой дом "законсервировать". При консервации в обязательном порядке исключить доступ посторонним лицам, отключить инженерное обеспечение здания, вести регулярные визуальные наблюдения за зданием.

У суда нет никаких оснований не доверять заключению экспертизы, так как эксперты не заинтересованы в исходе дела и были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы о непригодности для проживания жилого помещения истцов достаточно аргументировано, подтверждается фотографиями жилого помещения и дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: ____, непригодно для проживания. Суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о признании незаконными заключений МВК МОГО "Инта" от __.__.__ №__ и от __.__.__ №__ в части признания ____ пригодными для проживания. Выводы Межведомственной комиссии не соответствуют данным о действительном состоянии дома, в заключениях комиссии не дана оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, а также других факторов. Вместе с тем, проверка и оценка этих обстоятельств обязательна в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Согласно ст. 87 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ), если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На основании ст. 89 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие с ним совестно члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, то они имеют право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же количества комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку истица проживала в двух комнатах общей жилой площадью <....>. м, то она имеет право на получение благоустроенного жилого помещения общей жилой площадью не менее <....> кв.м.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными заключения Межведомственной комиссии Муниципального образования городского округа "Инта" от __.__.__ №__ и от __.__.__ №__ в части признания пригодными для проживания жилых помещений, расположенных по адресу: ____.

Признать жилые помещения, расположенные по адресу: ____, непригодными для проживания.

Обязать Администрацию муниципального образования городского округа "Инта" предоставить Беккер О.А. благоустроенное, применительно к условиям города Инты, жилое помещение по договору социального найма, пригодное для проживания, в черте города Инта на состав семьи <....> человека: Беккер О.А., сын ФИО1, __.__.__ года рождения, общей жилой площадью не менее <....> квадратных метров.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2014 в 17.00.

Судья И.М.Румянцева

<....>

<....> <....>