Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5771/2013 ~ М-5114/2013 от 28.06.2013



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Швабе П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

    Истец ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась с вышеназванным иском в суд, в обоснование своих требований указав следующее.

Она, ФИО1 работает в Железнодорожном районном суде <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в должности начальника отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам.

С 1992 года стояла в очереди на получения жилья, поскольку ни она, ни ее супруг ФИО9, брак с которым зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, своего жилого помещения не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Судебного департамента в <адрес>, согласно протокола №, передало ей в бессрочное владение и пользование по договору найма жилого помещения изолированную однокомнатную квартиру, находящуюся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у УСД в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,3 кв.м, жилой площадью 16,5 кв.м. C ДД.ММ.ГГГГ она и младший сын зарегистрированы в указанном жилом помещении. Квартира была предоставлена ей в черновом варианте, они сделали необходимый для проживания ремонт, и в марте 2012 г. ее семья вселилась в квартиру и проживают в ней по настоящее время, никакого другого жилья не имеют, в связи с чем она решила оформить квартиру в собственность. Задолженности по оплате квартплаты не имеют.

На ее обращения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о передаче квартиры в собственность ей и детям, был получен ответ, что право передачи помещений в собственность предоставлено учреждениям, в оперативном управлении которых находится жилищный фонд. Аналогичный ответ она получила из Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», куда обратилась за разъяснениями о порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ она письменно обратилась в Управление судебного Департамента в <адрес> с просьбой о передаче в собственность указанной квартиры, на что был получен отказ, в связи с отсутствием надлежащего законодательного регулирования вопросов обеспечения государственных гражданских служащих жильем.

Она, ее супруг и дети строений и жилых помещений на территории <адрес> и <адрес> в собственности не имеют, право на приватизацию не использовали.

Просила суд признать за ней и ее детьми ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1, действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется уведомление. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, отзыв на иск, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Представитель ответчика Управления Судебного департамента в <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, из которого усматривается, что в связи с отсутствием законодательного обоснования обеспечения госслужащих жильем, оставляют разрешения иска на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о слушании дела, о чем имеются уведомления, ходатайства об отложении, отзыв на иск, возражения суду не представили.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменное согласие на приватизацию квартиры на свою супругу, и несовершеннолетних детей, заявленные требования поддержал полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Закрепленное на основе международно-правых актов конституционное право каждого на жилище ст. 40 Конституции РФ заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находится любое имущество за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работает в Железнодорожном районном суде <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности начальника обеспечения судопроизводства по уголовным делам.

Согласно свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО9, имеет двух несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Судебного департамента в <адрес> и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения (квартиры) №, на основании решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно указанного договора, ФИО1 передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 40,30 кв.м, жилой площадью 16,5 кв.м, находящаяся в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АЖ 000528) и на праве оперативного управления у Управления Судебного департамента в <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-АЖ 000527) для проживания в ней.

Из материалов дела усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адрес: <адрес>31 зарегистрированы истица ФИО1 и несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживают и пользуются данным жилым помещением истица, ее супруг ФИО9, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оплачивают квартплату и коммунальные услуги, задолженности не имеют.

Также установлено, что супруг истицы и несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес>, п<адрес>, 36 «а»-103.

Истица с целью реализации своего права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения обратилась в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ей разъяснено, что право передачи жилых помещений в собственность граждан, а также оформление договора передачи помещений предоставлено учреждениям, в оперативном управлении которых находится жилищный фонд.

Ответом Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях разрешения вопроса о наличии либо отсутствии правовых оснований на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>31, истице рекомендовано обратиться к собственнику объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Судебного департамента в <адрес>, на праве оперативного управления которому принадлежит спорное жилое помещение.

По результатам рассмотрения заявления истице был дан ответ № УСД-7/59, из которого усматривается, что указанное жилое помещение не может быть передано ей в собственность в связи с отсутствием надлежащего законодательного обеспечения государственных гражданских служащих жильем.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда по договору найма имеют право приобрести эти жилые помещения в собственность. Статьей 6 данного закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В абз. 1 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

    В соответствии со ст. 8 этого же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено: "учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства".

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В пункте 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» названного Закона гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно сообщения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управления Росреестра, ФИО1 право на приватизацию на территории <адрес> не использовала, объектов недвижимости в собственности не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним», право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>31 составляет 40,30 кв.м., жилая площадь 16,50 кв.м, площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – 42,10 кв.м.

Анализируя вышеизложенное, суд исходит из того, что у истицы возникло право на приобретение в собственность бесплатно спорного жилья, однако реализация данного гарантированного законом права во внесудебном порядке стала невозможна по причинам, независящим от воли истца и требований закона. Суд считает обоснованным требования истца о передаче квартиры в собственность ей и двум несовершеннолетним детям, по следующим основаниям. Как установлено выше, в спорном помещении зарегистрированы сама истица и ее сын ФИО4, супруг ФИО1 и сын ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, п<адрес>, 36 «а», ком. 103, которая находится в собственности ФИО2.

Таким образом, несовершеннолетний ФИО3 лишен возможности использовать свое право приватизации по месту регистрации. Кроме того, жилищные условия по месту регистрации ребенка – две комнаты общежития, общей площадью 22 кв.м, являются худшими относительно рассматриваемого жилого помещения. Супруг истицы – ФИО9 предоставил письменное согласие относительно приватизации квартиры на истицу и несовершеннолетних детей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое жилое помещение находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в <адрес>, которым истице и ее семье жилое помещение передано в бессрочное владение и пользовании на основании договора найма, ФИО1 и ее детям предоставлено право на его приватизацию, ранее это право ими не использовано, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, в порядке приватизации на однокомнатную квартиру площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 42,10 кв.м, общей площадью 40,30 кв.м, жилой площадью 16,50 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись                     Н.<адрес>

Копия верна. Судья

        Секретарь