Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2019 от 06.03.2019

Постановление

03 апреля 2019г.                                                                        п. Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

При секретаре Глуховой Л.И.

Рассмотрев административный материал по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Золотухиной ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Безенчукский районный суд поступил административный протокол, составленный в отношении Золотухиной О.И., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23ч.56 мин. установлен факт реализации алкогольной продукции в кафе « Апельсин», расположенный по адресу <адрес> ИП Золотухиной, через продавца Бочарову О.С., чем нарушены особые требования к правилам розничной продажи алкогольной продукции в нарушении ст.16 ФЗ РФ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», выразившееся в продаже алкогольной продукции на вынос из объекта общепита.

Золотухина О.И. вину в совершении административного правонарушения не признала, указывая, что пиво «Клинское» в количестве двух бутылок было продано продавцом Бочаровой О.С. покупательнице Дусенбаевой О.Ю. в открытой таре.

Свидетель Бочарова О.С. также подтвердила, что пиво «Клинское» в количестве двух бутылок было продано продавцом Бочаровой О.С. покупательнице Дусенбаевой О.Ю. в открытой таре.

Из видеозаписи представленной Золотухиной О.И. усматривается, что продавец Бочарова О.С. осуществляет продажу пива покупательнице, отворачивает крышки на бутылках, оставляет их на бутылках, после чего покупательница уходит.

Из объяснений сотрудника О МВД России по Безенчукскому району Гонзуревского И.А. в судебном заседании, следует, что в отношении Золотухиной О.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ установлен факт реализации алкогольной продукции в закрытой таре в кафе «Апельсин», расположенный по адресу <адрес> ИП Золотухиной, через продавца Бочарову О.С. Была остановлена на улице <адрес> гр. Дусенбаева О.Ю. у которой, в руках было две закрытых бутылки пива, она пояснила, что побрела пиво «Клинское» в кафе «Апельсин».

Из пояснений Дусенбаевой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она приобрела ДД.ММ.ГГГГ в 23.ч.50 мин две бутылки пива «Клинское» по цене 100руб. за бутылку, в кафе « Апельсин». Продавец открыла пиво, затем вновь их сама закрыла. Когда вышла из кафе была остановлена сотрудниками полиции.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

         В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона (абз. 24 п. 1).

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями (п. 1 ст. 16).

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) (п. 4 ст. 16).

В объектах общественного питания, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания (п. 5 ст. 16).

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (п. 7 ст. 16).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (ч. 9 ст. 16).

Из протокола об административном правонарушении № составленным ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Золотухиной О.И. следует, что установлен факт реализации алкогольной продукции в кафе «Апельсин», через продавца Бочарову О.С. с нарушением особых правил и требований розничной продажи алкогольной продукции. Указанный протокол не содержит сведений о конкретных особых требованиях и правилах, которые были нарушены при реализации алкогольной продукции продавцом Бочаровой О.С., о наименовании алкогольной продукции которая была реализована, в каком количестве, не указано лицо которому была реализована алкогольная продукция на вынос.

В связи изложенным производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Золотухиной О.И. состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7. КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Золотухиной ФИО8 прекратить на основании п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 дней.

Судья                       подпись                                                  И.В. Каткасова

Копия верна: Судья                                              И.В. Каткасова