Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4647/2014 ~ М-4942/2014 от 20.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года                  г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4647/14 по иску ФИО2 к ФИО7 о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, на том основании, что у нее отсутствует требуемый трудовой стаж на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению ей не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в образовательном дошкольном учреждении №00 г.Сызрани; с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №00 г.Сызрани, так как данные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № 463. Период работы с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в МДОУ детский сад № №00, не засчитан, т.к. в выписке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в данный период не подтверждены особые условия труда, так как страхователь -ДОУ №00 снят с учета ввиду ликвидации **.**.**** г.. Период работы с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в МДОУ детский сад №00 не засчитан, т.к. невозможно дополнить (уточнить) индивидуальные сведения относительно нормы рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) 1,0 ставки. В выписке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в указанный период не подтверждены особые условия труда, так как страхователь - ДОУ №00 снят с учета ввиду ликвидации **.**.**** г. Периоды работы с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в МДОУ детский сад №00 не засчитан, т.к. невозможно дополнить (уточнить) индивидуальные сведения относительно нормы рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) 1,0 ставки. В выписке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в указанный период не подтверждены особые условия труда, так как страхователь - ДОУ №00 снят с учета ввиду ликвидации **.**.**** г.. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. не засчитаны, поскольку Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №00 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №00 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

С данным решением истица не согласна, поскольку в указанные периоды она работала в учреждении для детей, осуществляла обучение и воспитание детей, т.е. педагогическую деятельность с детьми, дающую ей право на назначение досрочной пенсии по старости. Наименование учреждения изменялось, но ее функции оставались прежними. Вместо ДОУ №00 указано ОДУ №00 в трудовой книжке ошибочно по вине работодателя. Обязанность предоставления сведений персонифицированного учета в возложена на работодателя, поэтому работник не должен нести ответственность за неправильное и несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета в Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы педагогических работников. На указанные курсы ее направляли, согласно приказов руководства. За указанный период за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата (ст.187 ТК РФ), производились отчисления в пенсионный и другие фонды. Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей вышеуказанные периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней - с **.**.**** г. года.

В судебном заседании истица ФИО2 от требований в части назначения пенсии с **.**.**** г. года, отказалась, в остальной части исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что в августе 2001г. ей указали 0,76 ставки, поскольку она находилась в отпуске, и работала она не с начала месяца, но ставка сохранялась.

Адвокат истицы ФИО5 доводы истицы поддержала.

Представитель ответчика - ФИО8 иск не признала, привела доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии №00 от **.**.**** г.

Заслушав стороны, адвоката, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности.

Судом установлено, что истица по образованию воспитатель. С **.**.**** г.. по настоящее время она работает воспитателем в дошкольных учреждениях для детей. Согласно записям в трудовой книжке **.**.**** г.. истица принята воспитателем в ясли-сад №00 в порядке перевода из д\с № **.**.**** г.. уволена по сокращению штатов; **.**.**** г.. принята в ОДУ №00 на должность воспитателя. **.**.**** г.. образовательное дошкольное учреждение №00 преобразовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № **.**.**** г.. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №00 переименовано в дошкольное образовательное учреждение детский сад № **.**.**** г.. истица уволена в порядке перевода в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области среднюю общеобразовательную школу №00 г.Сызрани**.**.**** г.. принята в ГБОУ СОШ №00 г.Сызрани в порядке перевода из ДОУ №00 на должность воспитателя структурного подразделения, реализующего программу дошкольного образования, где по настоящее время и работает.

**.**.**** г.. ФИО2 обратилась в с заявлением о сохранении права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г.. №00 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности.

Согласно протоколу заседания комиссии, периоды работы истицы с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в Образовательном дошкольном учреждении №00 г.Сызрани; с **.**.**** г. в качестве воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении №00 г.Сызрани не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данные учреждения не предусмотрены «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. № 463; «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Период работы с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в МДОУ детский сад №00 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 4 раздела 1, п. 34 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - 03.12.1997г. Согласно лицевому счету застрахованного лица сведения за указанные периоды представлены страхователем ДОУ №00 на общих основаниях, без кода льготы. Имеется ответ ОПУ, АСВ, ВС и ВЗ о невозможности дополнения (уточнения) индивидуальных сведений, т.к. страхователь ДОУ №00 снят с регистрационного учета **.**.**** г.. в связи с ликвидацией.

Период работы с **.**.**** г.. в качестве воспитателя в МДОУ детский сад №00 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 4 раздела 1, п. 34 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно лицевому счету застрахованного лица сведения за указанные периоды представлены страхователем ДОУ №00 с указанием кода льготы и неполной ставки (0,76). Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 31.12.2011г. № 262, с 01.09.2000г. норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) 1,0 ставка. В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №00 и в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж на соответствующих видах работ, начиная с 01.09.2000г. включаются периоды работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 4 раздела 1, п. 34 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Имеется ответ ОПУ, АСВ, ВС и ВЗ о невозможности дополнения (уточнения) индивидуальных сведений, т.к. страхователь ДОУ №00 снят с регистрационного учета 16.01.2014г. в связи с ликвидацией.

Периоды работы с **.**.**** г. в качестве воспитателя в МДОУ детский сад №00 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 4 раздела 1, п. 34 раздела 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно лицевому счету застрахованного лица сведения за указанные периоды представлены страхователем ДОУ №00 на общих основаниях, без кода льготы и сведений о выработанной ставке. Согласно справкам, уточняющим занятость в соответствующих должностях за период работы, которая засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от **.**.**** г. №00 и от 30.07.2014г. №00 с 01.09.2000г. норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) 1,0 ставка. Имеется ответ ОПУ, АСВ, ВС и ВЗ о невозможности дополнения (уточнения) индивидуальных сведений, т.к. страхователь ДОУ №00 снят с регистрационного учета **.**.**** г.. в связи с ликвидацией.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №00 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №00 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Суд полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды, поскольку ФИО2 осуществляла в спорные периоды педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении – детский сад № 53, однако ее должностные обязанности и вид деятельности учреждений – образовательно-воспитательный процесс, оставались неизменными, что подтверждается Уставом образовательного дошкольного учреждения ясли-сад общеразвивающего типа №00 г. Сызрань, Уставом муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 53, справками, уточняющими занятость на соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от **.**.**** г.. № №00 №00 от **.**.**** г.

«Списком…», утвержденным Постановлением ФИО1 №00 от 06.09.1991г. предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов – детские сады, сады-ясли, детские ясли. Списком…», утвержденным Постановлением Правительства РФ №00 от 29.10.2002г. предусмотрены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: детский сад, которыми и являлись названные выше учреждения.

То обстоятельство, что данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не может служить основанием для исключения периодов из трудового и страхового стажа, т.к. индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам. Следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ), обязанность по представлению данных сведений лежит на работодателе.

Доводы о том, что истица в период с **.**.**** г.. не выработала норму рабочего времени, суд не может принять во внимание, поскольку, согласно справке, уточняющей занятость на соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от **.**.**** г.. № №00, норма рабочего времени истицы (педагогическая или учебная нагрузка) составляет 1,0 ставки.

В период с №00. истица находилась в отпуске, что подтверждается справкой о лицевом счете за июль, август 2001г., приказом о предоставлении отпуска №00 от 29.06.2001г., в связи с чем, ошибочно было указано 0,76 ставки.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в специальный стаж, поскольку на курсы истица была направлена по инициативе работодателя с сохранением заработной платы, в этот период платежи в пенсионный фонд были произведены.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №00 (в ред. от 26.05.2009) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику, периоды работы ФИО2:

- с **.**.**** г.. в должности воспитателя в образовательном дошкольном учреждении №00 г. ул. ХХХ

- с **.**.**** г.. в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении №00 г. ул. ХХХ

- с **.**.**** г.. в должности воспитателя в МДОУ детский сад №00 г. ул. ХХХ

- период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.