Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2012 ~ Материалы дела от 05.05.2012

                                     Дело № 2-335/2012                  Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2012 года           с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя ответчика Клушина И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к Сельскохозяйственной артели (колхозу) им.Ленина о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений закона,

                 У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее по тексту Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к Сельскохозяйственной артели (колхозу) им.Ленина о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений закона, указав, что в марте 2011 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении Сельскохозяйственной артели (колхоза) имени Ленина (далее - СХА (колхоз) им. Ленина) по адресу: Красноярский край, Каратузский район, с. Верхний Кужебар, ул. Ленина, 56.

При рассмотрении представленных документов юридического лица в ходе проведенной проверки было установлено следующее: СХА (колхоз) им. Ленина осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного 16.09.2006г. протоколом общего собрания учредителей. Руководителем юридического лица согласно протоколу от 05.03.2009г. является председатель СХА (колхоз) им. Ленина Клушин И.П..

В соответствии с п. 7 главы 2 Устава основными видами деятельности Ответчика являются: производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, выполнение работ (услуг) по бытовому обслуживанию и других видов деятельности, не запрещенной действующим законодательством.

В состав предприятия входят: административное здание, молочнотоварная ферма, ремонтно-механические мастерские, склад для хранения пестицидов и агрохимикатов.

Общее количество работающих в СХА (колхоз) им. Ленина по списку 91 человек, из них в контакте с вредными условиями труда работают 50 человек, из них женщин - 16: работники животноводческих ферм: доярки, телятницы, скотники, слесарь, трактористы, водители, бухгалтера. Вредными производственными факторами при осуществлении работ в СХА (колхоз) им. Ленина являются: работа с ПЭВМ (персональная электронно-вычислительная машина) лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ, ЭМИ (электромагнитное излучение) (бухгалтера); физические перегрузки, пары аммиака, сероуглерода, пыль, повышенная влажность, инфицированный материал, моющие и дезинфицирующие вещества (доярки, скотники, телятницы); общая вибрация, смесь углеводородов (водители); общая вибрация, шум, смесь углеводородов, физические перегрузки (трактористы).

В ходе проведения плановой выездной проверки в период с 21 марта 2011 г. по 30 марта 2011 г. в отношении СХА (колхоз) им. Ленина по адресу: 662862, <>, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Г. Минусинске выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях № 261 от 29.03.2011г., № 260 от 29.03.2011г., № 274 от 30.03.2011г. Выявленные нарушения образовали объективную сторону административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст.ст. 6.3, 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 29.03.2011 г. и 07.04.2011 г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Малегиной Т.И. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № 228, № 229, № 249, в соответствии с которыми председатель СХА (колхоз) им. Ленина, а также юридическое лицо были признаны виновными в совершении административных правонарушений по ст. ст. 6.3, 8.2 КоАП РФ и им были назначены административные наказания в виде штрафов.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 30.03.2011 г. главным государственным санитарным врачом по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Малегиной Т.Н. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 89 со сроком исполнения до 01.03.2012 г.

Ответственность за выполнение указанного предписания была возложена на Ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований.

Руководствуясь данным положением, 19.03.2012 г. в отношении Ответчика была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела - и.о. главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам В.И. Куляпина от 01.03.2012г. № 71 предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 30.03.2011 г. №-89.

В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в полном объеме в установленный срок выданного предписания. В этой связи Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю просит суд обязать ответчика в срок до 04 марта 2013 года устранить допущенные нарушения закона, а именно:

Проводить в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных    правил выполнением    санитарно-противоэпидемических мероприятий с привлечением аккредитованной лаборатории лабораторно-инструментальные измерения параметров микроклимата, уровней искусственной освещённости, уровней производственного шума, уровней общей вибрации, аэроионной концентрации воздуха, напряженности электрического поля (проводить инструментальные измерений параметров микроклимата - 2 раза в год, уровней искусственной освещённости - 1 раз в год, уровни шума - не реже 1 раза в год, уровней общей вибрации - 1 раз в год, аэроионной концентрации воздуха - 1 раз в год, напряженности электрического поля - согласно периодичности проведения измерений, указанной в программе производственного контроля); представить протоколы лабораторных исследований.

Организовать и провести профилактический периодический медицинский осмотр рабочих и служащих согласно штатного расписания по СХА (колхозу) им. Ленина, занятых на работах с вредными и опасными условиями груда, а именно:

    а) определить список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске

    б)    заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение периодических медицинских осмотров работающих;

    в)    утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) и получить заключительный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) работников.

3.    Обязать ответчика в срок до 04.03.2013 г. оборудовать комнату (кабинет) личной гигиены женщин, помещение для стирки, глажки, дезинфекции специальной одежды на молочно-товарной ферме СХА (колхоз) им. Ленина.

4. Обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера №№ 1, 2 в кабинете бухгалтерии, в соответствии с установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» нормативами на рабочем месте главного бухгалтера (поверхность стола в зоне размещения документов перед ПЭВМ) в кабинете бухгалтерии - не менее 300 лк; на рабочем месте бухгалтера № 1,2 (поверхность рабочего стола) в кабинете
бухгалтерии - не менее 200 лк), а именно:

а)    привлечь аккредитованную лабораторию и провести контрольные лабораторные измерения уровней искусственного освещения на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера № 1,2;

б)    представить протокол лабораторных измерений физических
факторов.

5.    Обеспечить временно-допустимые уровни напряженности электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) в кабинете бухгалтерии в соответствии с установленными СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» нормативами (напряженности электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) -ВДУ<25В/м), а именно:

а)    привлечь аккредитованную лабораторию и провести контрольные лабораторные измерения уровней напряжённости электрического поля на рабочем месте главного бухгалтера;

б)    представить протокол лабораторных измерений физических
факторов.

6. Обеспечить допустимые значения аэроионного состава воздуха, коэффициента униполярности на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) в кабинете бухгалтерии в соответствии с установленными СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» нормативами (на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) концентрация аэроионов ± полярности - 400-50000 ион/см3, коэффициента униполярности -0,4<У<1,0), а именно:

а)    привлечь аккредитованную лабораторию и провести контрольные лабораторные измерения, концентрации аэроионов ± полярности, коэффициента униполярности на рабочем месте главного бухгалтера;

б)    представить протокол лабораторных измерений физических
факторов.

Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Радченко Елена Сергеевна письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивая при этом на полном удовлетворении заявленных требований.

    Представитель ответчика – председатель СХА (колхоза) им.Ленина Клушин И.П. в судебном заседании письменно заявил о признании иска, указав, что последствия принятия судом признания иска ответчиком ему разъяснены и понятны, пояснив, что колхоз проводит мероприятия по устранению выявленных нарушений, но для полного их устранения необходимы временные и финансовые затраты.

    Учитывая изложенное, суд находит возможным, принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении иска, поскольку представителю ответчика разъяснены и понятны последствия принятия судом признания иска и такое признание не влечет нарушения прав и законных интересов, как самого ответчика, так и других лиц.

Кроме того, факты нарушений подтверждены экспертными заключениями от 29.03.2011 №№ 13-Т, 14-Т, актом проверки от 23.03.2012 № 135 и другими материалами.

    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиком и исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственную артель (колхоз) им.Ленина в срок до 04 марта 2013 года устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, совершив следующие действия:

    1.Проводить в соответствии с разработанной программой производственного контроля за соблюдением санитарных    правил выполнением    санитарно-противоэпидемических мероприятий с привлечением аккредитованной лаборатории лабораторно-инструментальные измерения параметров микроклимата, уровней искусственной освещённости, уровней производственного шума, уровней общей вибрации, аэроионной концентрации воздуха, напряженности электрического поля (проводить инструментальные измерений параметров микроклимата - 2 раза в год, уровней искусственной освещённости - 1 раз в год, уровни шума - не реже 1 раза в год, уровней общей вибрации - 1 раз в год, аэроионной концентрации воздуха - 1 раз в год, напряженности электрического поля - согласно периодичности проведения измерений, указанной в программе производственного контроля); представить протоколы лабораторных исследований.

    2. Организовать и провести профилактический периодический медицинский осмотр рабочих и служащих согласно штатного расписания по СХА (колхозу) им. Ленина, занятых на работах с вредными и опасными условиями груда, а именно:

    а) определить список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске

    б)    заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение периодических медицинских осмотров работающих;

    в)    утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) и получить заключительный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) работников.

3.    Обязать ответчика в срок до 04.03.2013 г. оборудовать комнату (кабинет) личной гигиены женщин, помещение для стирки, глажки, дезинфекции специальной одежды на молочно-товарной ферме СХА (колхоз) им. Ленина.

4. Обеспечить нормируемые показатели уровней искусственной освещенности на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера №№ 1, 2 в кабинете бухгалтерии, в соответствии с установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ» нормативами на рабочем месте главного бухгалтера (поверхность стола в зоне размещения документов перед ПЭВМ) в кабинете бухгалтерии - не менее 300 лк; на рабочем месте бухгалтера № 1,2 (поверхность рабочего стола) в кабинете
бухгалтерии - не менее 200 лк), а именно:

а)    привлечь аккредитованную лабораторию и провести контрольные лабораторные измерения уровней искусственного освещения на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера № 1,2;

б)    представить протокол лабораторных измерений физических
факторов.

5.    Обеспечить временно-допустимые уровни напряженности электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) в кабинете бухгалтерии в соответствии с установленными СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» нормативами (напряженности электрического поля в диапазоне частот 5Гц-2кГц на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) -ВДУ<25В/м), а именно:

а)    привлечь аккредитованную лабораторию и провести контрольные лабораторные измерения уровней напряжённости электрического поля на рабочем месте главного бухгалтера;

б)    представить протокол лабораторных измерений физических
факторов.

6. Обеспечить допустимые значения аэроионного состава воздуха, коэффициента униполярности на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) в кабинете бухгалтерии в соответствии с установленными СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» нормативами (на рабочем месте главного бухгалтера (пользователь ПЭВМ) концентрация аэроионов ± полярности - 400-50000 ион/см3, коэффициента униполярности -0,4<У<1,0), а именно:

а)    привлечь аккредитованную лабораторию и провести контрольные лабораторные измерения, концентрации аэроионов ± полярности, коэффициента униполярности на рабочем месте главного бухгалтера;

б)    представить протокол лабораторных измерений физических
факторов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий