Решение по делу № 33а-6458/2017 от 22.02.2017

Судья Перегудова И.И. Дело № 33а-6458/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

при секретаре Саховаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 марта 2017 года апелляционную жалобу Ходаковского Ю. Н. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 2 декабря 2016 года по делу по административному иску Ходаковского Ю. Н. к администрации городского округа Домодедово о признании незаконным отказа в выделении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

объяснения Ходаковского Ю.Н., представителя Ходаковского Ю.Н. – Фирсова Д.А.,

установила:

Ходаковский Ю.Н. обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Домодедово Московской области о признании незаконным отказа административного ответчика от 27 сентября 2016 года в выделении земельного участка, возложении на административного ответчика обязанности предоставить в собственность административному истцу земельный участок площадью не менее 0,10 га по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований Ходаковский Ю.Н. указал, что в 2000 году он воспользовался своим правом на бесплатное предоставление земельного участка, предусмотренным Федеральным законом «О статусе военнослужащих», подав заявление в администрацию Краснопутьского сельского округа. По результатам рассмотрения заявления административному истцу был выделен соответствующий земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, который он использовал для выращивания овощей и иных растений, обустраивал, а после регистрации права собственности на него на основании решения суда от 10 августа 2011 года оплачивал земельный налог. Факт законного использования земельного участка был подтвержден администрацией городского округа Домодедово Московской области, признавшей заявленные Ходаковским Ю.Н. требования. Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2015 года решение об установлении юридического факта владения земельным участком было отменено по причине ошибки в нумерации земельных участков, в связи с чем право собственности на выделенный административному истцу участок было зарегистрировано на третье лицо.

На данный момент сложилась ситуация, при которой Ходаковский Ю.Н., выразив свое желание воспользоваться предусмотренным законом правом путем подачи заявления в администрацию, не получил от органов муниципальной власти реализации указанного права.

После вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у административного истца возникло право на предоставление ему земельного участка в собственность.

12 сентября 2016 года Ходаковский Ю.Н. обратился в администрацию городского округа Домодедово Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью не менее 0,10 га в связи с подачей в 2000 году заявления о выделении земельного участка по адресу: <данные изъяты> Письмом администрации городского округа Домодедово Московской области от 27 сентября 2016 года в удовлетворении заявления отказано.

Административный истец считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании Ходаковский Ю.Н. и его представитель Фирсов Д.А. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации городского округа Домодедово Московской области - Голенцов М.В. административный иск не признал.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 2 декабря 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Ходаковского Ю.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Ходаковский Ю.Н. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации городского округа Домодедово Московской области не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлен в установленном законом порядке. В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения Ходаковского Ю.Н. и его представителя Фирсова Д.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Ходаковский Ю.Н. является ветераном военной службы и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» (л.д. 11).

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 10 августа 2011 года за Ходаковским Ю.Н. (с учетом признания иска администрацией городского округа Домодедово Московской области) было признано право собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м, находящийся на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д. 12-13).

23 июля 2012 года произведена государственная регистрация права собственности Ходаковского Ю.Н. на указанный земельный участок (л.д. 14).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2015 года решение Домодедовского городского суда Московской области от 10 августа 2011 года отменено, в удовлетворении требований Ходаковского Ю.Н. отказано (л.д. 16-19).

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 17 ноября 2015 года Ходаковскому Ю.Н. отказано в удовлетворении требований об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок <данные изъяты> площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д. 34-36). Решение вступило в законную силу 20 января 2016 года (л.д. 37-39).

12 сентября 2016 года Ходаковский Ю.Н. на основании статьи 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обратился в администрацию городского округа Домодедово Московской области с заявлением о выделении ему в собственность земельного участка площадью не менее 0,10 га по адресу: <данные изъяты> ссылаясь на то, что в 2000 году он воспользовался своим правом на выделение земельного участка путем подачи соответствующего заявления в администрацию Краснопутьского сельского округа (л.д. 21-24).

Письмом от 27 сентября 2016 года исх. <данные изъяты> администрация городского округа Домодедово Московской области отказала в удовлетворении заявления Ходаковского Ю.Н. по тем основаниям, что заявителем не представлено решение Краснопутьского сельского округа о выделении ему земельного участка по вышеуказанному адресу (л.д. 20).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (утратила силу – Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, бесплатно по месту военной службы предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 гектара в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 гектара в сельской местности;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства после увольнения с военной службы - по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что на момент обращения Ходаковского Ю.Н. в администрацию городского округа Домодедово Московской области в сентябре 2016 года статья 17 Федерального закона «О статусе военнослужащих» уже утратила силу, а доказательств, подтверждающих обращение Ходаковского Ю.Н. в установленном порядке в администрацию Краснопутьского сельского округа в 2000 году и выделение ему земельного участка по адресу: <данные изъяты> административным истцом не представлено.

В судебном заседании Ходаковский Ю.Н. не отрицал, что какие-либо документы о предоставлении земельного участка ему не выдавались. Земельным участком он пользовался с устного согласия представителя администрации местного сельского округа.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Ходаковского Ю.Н. аналогичны доводам, приводившимся в обоснование административного иска, не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 2 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ходаковского Ю. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: