Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2012 (2-406/2011;) ~ М-374/2011 от 01.12.2011

Дело № 2-406/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2012 г.                                                              р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пресняковой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Козульского района Красноярского края Шабанова А.М,

истицы Старшовой А.Е.,

при секретаре Гагановой Г.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старшовой А.Е. к Правительству Российской Федерации Министерству о компенсации морального вреда, причиненного в результате политических репрессий, суд

у с т а н о в и л:

Старшова А.Е. обратилась в суд с иском к Правительству Российской Федерации о компенсации морального вреда, причинённого в результате политических репрессий, мотивируя требования тем, что её отец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, находился на спецпоселении, в мае 1931 года её отец, мать ФИО1, дети, она дочь, родилась на спецпоселении ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 1 «в» Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ их семью реабилитировали. Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу в возмещение морального вреда в размере 160.000 рублей, что равно 4000 евро.

Истица Старшова А.Е. в судебном заседании суду пояснила, что её отец ФИО2 вместе с семьей в 1931 г. был выслан в Томскую область в г. Нарым, выслан как зажиточный крестьянин, мама ФИО1, было еще шестеро детей её сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ она родилась в ДД.ММ.ГГГГ уже когда семья находилась на спецпоселении, и еще три младшие сестры, на спецпоселении их семья чувствовала себя изгоями, жили в землянке, пол был глиняный, было холодно, они жили в отдалении от школы, автобус за ними не приезжал они ходили пешком, хотя школа была очень далеко, дети из других семей с ними не общались, учителя в школе к ним относились неуважительно, унижали. В 1952 г. родители получили нормальные документы и уехали со спецпоселения, сначала проживали в Шарыповском районе Красноярского края, потом в 1966 г. поступила учиться и переехала в гор. Красноярск. Её отец умер в ДД.ММ.ГГГГ а мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Старшова А.Е. исковые требования уточнила, и просила взыскать в возмещение морального вреда 10.000 рублей, а также просила заменить ответчика по делу привлечь Казну Российской Федерации.

Определением Козульского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2011 г. (л.д.17) в качестве ответчика по делу привлечено Министерство Финансов Российской Федерации.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Гурняк Н.А. в зал судебного заседания не явилась, извещена надлежаще и своевременно, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, в удовлетворении требований отказать в полном объёме, поскольку действующим законодательством для жертв политических репрессий установлены льготы в защиту их прав и свобод, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечения социальной защищенности, данные льготы в материальном выражении входят в предлагаемый государством объём возмещения вреда, в том числе морального вреда. По своей правовой природе виды компенсаций и социальной поддержки являются льготами, носящими компенсаторный характер. так истицей в предмет исковых требований виды льгот и компенсаций не включены, то представители Министерства финансов Российской Федерации вправе предположить, что Управлением социальной защиты администрации п. Козулька ей оказаны в полном объёме все компенсации и необходимые меры социальной поддержки, а тем самым возмещен и моральный вред. Иного истица не представила. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 392 ГПК РФ могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам только вступившие в законную силу решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, тогда как, в своем заявлении истица не ссылается на указанную норму права, так и на ранее принятый в отношении неё судебный акт, подлежащий пересмотру.

Суд, выслушав доводы истицы Старшовой А.Е, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора района Шабанова А.М, полагавшего в удовлетворении требований отказать в полном объёме, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Левшина А.Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО2, в графе мать ФИО1, о чем произведена соответствующая запись за № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись за № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании справки о реабилитации Управления Внутренних дел Алтайского края от 6.02.2001 г. № К-500 следует, что 6 февраля 2001 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 1931 г. как член семьи кулака, на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от 01.02.ю30 г. подвергнут направлению на спецпоселение из Алтайского края в Томскую область, на основании ст.1-1, п. «в» ст. 3 Закона РСФСР от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО2 реабилитирован.

     На основании архивной справке МВД Управления внутренних дел Томской области от 27 декабря 2000 г. № К-194 (л.д.7) следует, что ФИО2, уроженец <адрес>, в мае 1931 г. был выслан из места рождения на спецпоселение в Томскую область. Вместе с ним находилась на спецпоселении жена ФИО1 –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, высланная в семье ФИО1 из Алтайского края в 1931 году. За время нахождения на спецпоселении произошли изменения: дочь – ФИО3 родилась в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ, А.Е. в ДД.ММ.ГГГГ.. Все члены семьи сняты с учета спецпоселения 12.03.1950 г. на основании постановления СМ СССР № 245-74сс от 21.01.50 и приказа МВД СССР № 00105 от 07.02.50 г.

    На основании справки о реабилитации ГУВД Алтайского края от 03.05.2001 г. за № С-90 следует, что Левшина А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением ЦИК И СНК СССР от 1.02.30 г. ФИО2 по классовому признаку в 1931 г. подвергнут направлению на спецпоселение из Алтайского края в Томскую область, где был постановлен на учет в органах МВД, вместе с ним на спецпоселении с 1948 г. находилась дочь А.Е. на основании ст.1-1 п «в», ст. 3 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» гражданка Левшина А.Е. реабилитирована.

Согласно ст. 12 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим. Законом и законами субъектов РФ. Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

В соответствии со ст. 52 и 53 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Оснований возникновения обязанности по компенсации морального вреда и способы его компенсации определены ст. 151 ГК РФ которая вступила в силу с 01 января 1995 года. Регулирование обязательств, вследствие причинения вреда установлено главой 59 ГК РФ. Дательное регулирование компенсации морального вреда предусмотрено статьями 1099, 1100, 1101 ГК РФ введенными в действие с 01 марта 1996 года.

Согласно п.п.1,2 ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на -отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные иди физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы.

Порядок и условия реабилитации жертв политических репрессий в Российской Федерации определены законом Российской Федерации от 18 декабря 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Целью данного закона, согласно его преамбуле, является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РФ с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной компенсации материального ущерба.

Законом Российской Федерации от 18 декабря 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и принятыми во исполнение данного закона постановлениями Правительства РФ, законами субъектов РФ, определены конкретные меры социальной поддержки реабилитированных лиц. Вышеуказанными законодательными актами определены круг лиц, пострадавших от политических репрессий, а также порядок реабилитации и её общие правовые последствия, в том числе компенсация имущественного и неимущественного ущерба, различные меры социальной поддержки. Данные компенсации и меры социальной поддержки обеспечиваются Российской Федерацией и её субъектами, путем выделения бюджетных средств, законодательно закрепленных в соответствующих законах о бюджете.

Согласно ст. 2 закона Красноярского края от 10.12.2004 г. № 12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» имеют права: первоочередное получение жилья, приобретение единого социального проездного билета или на получение социальной карты (в томи числе временной), единой социальной карты Красноярского края для проезда, внеочередное оказание медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой 50 % их стоимости, бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в государственных и муниципальных учреждениях, ежемесячная денежная выплата на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), проезд на водном транспорте пригородного сообщения и автомобильном транспорте общего пользования ( кроме такси) пригородных маршрутов, (внутрирайонных) в размере 110 руб, Ежемесячная денежная выплата подлежит индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (В ред. Законов Красноярского края от 13.12ю2005 № 16-4213, от 23.05.2006 № 18-4742, от 07.12.2007 № 3-863, от 18.12.2008 № 7-2738, в редакции действовавшей до 01.01.2011), бесплатный проезд на железнодорожном транспорте, внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому, ежемесячная денежная выплата в размере 300 руб, подлежащая индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете, право (вместе с проживающие совместно с ними членами их семей) на субсидию в размере 50 процентов от оплаты за жилье и коммунальные услуги в порядке и на условиях, установленных Законом края от 17 декабря 2004 г. № 1302804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

По своей правой природе, указанные виды компенсаций и социальной поддержки являются льготами, носящими компенсаторный характер.

Истица Старшова А.Е. в судебном заседании не отрицала факта того, что Управлением социальной защиты населения Администрации Козульского района Красноярского края в полном объёме все компенсации и необходимые меры социальной поддержки оказаны, тем самым возмещен моральный вред, что также и подтверждается и материалами дела, а именно проездным удостоверением, выданным Козульским отделом социальной защиты населения Администрации Козульского района от 21 февраля 2006 г. реабилитированной Старшовой А.Е. о том, что она имеет бесплатный проезд в железнодорожном транспорте пригородного сообщения, которое действует на всей территории Красноярского края (л.д.4), свидетельством реабилитированной В №.

На иные доказательства истица в судебном заседании не ссылалась.

Конституционный суд РФ в определении от 15 мая 2007 г. № 383-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волика Ивана Васильевича на нарушение его конституционных прав Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» указал, что Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают в отличие от гражданского законодательства-разграничение форм материального и морального вреда. Такое регулирование, предполагающее возмещение в том числе и неимущественного вреда, само по себе нельзя рассматривать как нарушение прав, вытекающих из статей 52,53 Конституции РФ.

Поскольку компенсация морального вреда, причиненного в результате политических репрессий в соответствии в законом РФ О реабилитации жертв политических репрессий» и другими законодательными актами специально отдельными нормами не предусмотрена, а нравственные страдания причинены истцу до введения в законодательства института компенсации морального вреда, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, причиненного в результате политических репрессий, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Старшовой А.Е. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного в результате политических репрессий, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                          Т.Е. Преснякова