Решение по делу № 2-183/2014 от 31.03.2014

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Касатовой М.В.,

С участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Снежкова Н.Б.,

представителя ответчика Басалыгина И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области, межмуниципальному отделу МВД России УМВД по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области (далее прокурор) обратился в суд с иском, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее администрации Мыркайского сельсовета) о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении помещения для работы участковым уполномоченным полиции отделения полиции «Мишкинское» на обслуживаемом административном участке №7, незаконным, возложении обязанности предоставить отдельное помещение для работы участкового уполномоченного полиции на административном участке №7, оборудованное дверьми с надежными запорами (замками): наружной – дощатой, толщиной не менее 40 мм, обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутренней – решетчатой металлической.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Мишкинского района проведена проверка исполнения законодательства о местном самоуправлении, законодательства об охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В результате проверки установлено следующее: в нарушение требований п.7 ст. 48 Закона «О полиции», п.п. 33 п.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязывающих органы местного самоуправления предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке.

Приложением №1 к наставлениям по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2012 года №1166, закреплены требования, которым должен отвечать участковый пункт полиции. Так участковый пункт полиции должен:

располагаться, как правило, в центре административного участка;

находиться в отдельно стоящем здании, а при замещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах, иметь, как правило, отдельный вход;

иметь двери с надежными запорами (замками): наружную - дощатую, толщиной не менее 40 мм, обитой с наружной стороны листовым металлом, либо цельнометаллической и внутреннюю – решетчатую металлическую;

иметь охранную сигнализацию, по возможности с выводом на пульт централизованного наблюдения территориального органа МВД России или автономную сигнализацию типа «сирена» на наружной стороне здания;

отвечать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Согласно приказу МО МВД России «Юргамышский» от 06.06.2012 №180 «Об утверждении границ административных участков обслуживаемых участковыми уполномоченными полиции ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамыш» на территории Мишкинского района Курганской области» территория Мыркайского сельсовета относится к административному участку №7. Вместе с тем, участковому уполномоченному полиции по административному участку №7 не предоставлено отдельное помещение, отвечающее требованиям Приказа МВД России от 31.12.2012 года №1166. Распорядительные документы (муниципальный правовой акт и соответствующий договор) на предоставление нежилого помещения для размещения участкового уполномоченного полиции в администрации муниципального образования отсутствуют. Осуществление участковым уполномоченным полиции возложенных на него законом функций в помещении, в котором организована работа муниципальных служащих, с использованием оборудования администрации сельсовета, техническим обеспечением за счет бюджета поселения, противоречит требованиям закона.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель администрации Мыркайского сельсовета иск признал, пояснив, что помещение для участкового выделено, но в настоящее время не заключен договор аренды с МО МВД России «Юргамышский» УМВД по Курганской области.

Представитель третьего лица на стороне истца МО МВД России «Юргамышский» УМВД по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом уведомлен. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Как следует из материалов дела, приказом №106 от 28.03.2014 года за участковыми уполномоченными полиции и старшими участковыми полиции ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» закреплены административные участки. Территория Мыркайского сельсовета входит в административный участок №9 (ранее административный участок №7), установлен график приема граждан участковыми уполномоченными полиции ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» на административном участке № 9 в администрации Мыркайского сельсовета каждую среду с 09 до 11 часов.

17.03.2014 года в адрес Главы Мыркайского сельсовета И.А. Басалыгина в пределах представленных полномочий, начальником ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» Е.С. Прокопьевым направлено письмо, в

котором ставится вопрос о выделении в срок до 10.04.2014 года одного помещения, соответствующего установленным требованиям, для работы на обслуживаемом административном участке сотрудника полиции, замещающего должность участкового уполномоченного полиции. Данное предложение исполнено 19.05.2014 года изданием распоряжения о заключении договора аренды нежилого помещения 32 площадью 31,7 квадратных метра, расположенного в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Таким образом, ответчиком исковые требования прокурора исполнены добровольно.

В тоже время суд отмечает, что до поступления искового заявления в суд, со стороны администрации Мыркайского сельсовета было допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном рассмотрении предложения ОП «Мишкинский» МО МВД России «Юргамышский» УМВД Курганской области о выделении нежилого помещения для работы участкового уполномоченного полиции.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Мишкинского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области, выразившееся в несвоевременном рассмотрении предложения ОП «Мишкинский» МО МВД России «Юргамышский» УМВД Курганской области о предоставлении помещения для работы участкового уполномоченного полиции ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышское» УМВД Курганской области.

В остальной части искового заявления о возложении обязанности на администрацию Мыркайского сельсовета Мишкинского района Курганской области предоставить отдельное помещение для работы участкового уполномоченного полиции на административном участке №9 прокурору Мишкинского района Курганской области отказать в связи с добровольным исполнением ответчиком предъявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Фролова М.Н.