Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2020 ~ М-2333/2019 от 10.12.2019

63RS0042-01-2019-003245-94

Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Водовских Е.А., рассмотрев гражданское дело №2-240/20 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.о.Самара о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

Установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 16.02.2010г за ФИО4 и ФИО1 признано право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на реконструируемый жилой <адрес>.

По договору дарения от 20.09.2010г ФИО4 безвозмездно передал в собственность ФИО2 1/2 доли в праве общей долевой собственности на объект с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 29.09.2010г.

В настоящее время ФИО1 и ФИО2 являются собственниками (по 1/2 доли за каждым) жилого дома общей пл.79,2 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истцы обратились в департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, однако, в этом им было отказано.

Согласно топографического плана от 04.12.2019г кадастрового инженера ФИО5 площадь испрашиваемого земельного участка под жилым домом по адресу: <адрес> составляет 770 кв.м.

Актом согласования границ земельного участка с соседними землепользователями границы земельного участка определены, споры по границам отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли на праве общей долевой собственности на земельный участок пл.770 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства в границах, определенных топографическим планом от 04.12.2019г, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации г.о.Самара не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст.11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что с 2010г собственниками реконструируемого жилого <адрес> в <адрес> на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) общ.пл.79,2 кв.м. являлись ФИО4 и ФИО1, что подтверждается решением Куйбышевского районного суда <адрес> от 16.02.2010г и выпиской из ЕГРН от 29.09.2010г.

20.09.2010г ФИО4 подарил ФИО2 1/2 долю в праве общей долевой собственности на реконструируемый жилой <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором дарения от 20.09.2010г.

Установлено, что кадастровый учет земельного участка осуществлен, границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

В соответствии со сведениями департамента градостроительства г.о.Самара от 30.01.2020г земельный участок 770 кв.м. по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, расположен в водоохранной зоне водного объекта (протока Сухая Самарка), находится вне границ красных линий. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в отношении испрашиваемого объекта.

Истец обратился в департамент управления имуществом г.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, в собственность, расположенного по адресу: <адрес>.

25.03.2016г распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № истцам отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность.

Площадь земельного участка, занимаемая истцами, расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6, составляет 770 кв.м.

Из плана границ земельного участка следует, что жилой дом истцов расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственности истцов.

Спора по границам земельного участка истцов с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка истцов с владельцами смежных земельных участков, граничащих со спорным земельным участком.

Судом установлено, что требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, на котором возведен жилой дом.

Согласно сведениям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 28.01.2020г указанный земельный участок к землям лесного фонда не относится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст.35ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Суд считает, что не доказано, что истцы реализовали свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Суд полагает, что истцы не лишены возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого ими земельного участка.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода права собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст35 ЗК РФ ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, судом установлено, что истцы надлежащим образом оформили своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, на основании решения суда, право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя истцы длительное время пользуются земельным участком, приобретенным первым собственником на праве бессрочного пользования, осуществляют уход за земельным участком, используют спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями.

Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь 770 кв.м., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истцы владеют и пользуются земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком «как своим имуществом», не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности (по 1/2 доли за каждым) на земельный участок общ.пл.770 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства в границах, определенных топографическим планом от 04.12.2019г., подготовленным кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Оригинал решения хранится в материалах дела №2-240/20