Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27251/2017 от 28.07.2017

Судья: Оврах В.Е. Дело № 33-27251/2017 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Башинского Д.А., Бендюка А.К.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре Прокопенко Н.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Годяцкой < Ф.И.О. >12 по доверенности Тумасян < Ф.И.О. >13 на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2017 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Новокубанское городское поселение к администрации муниципального образования Новокубанский район, Годяцкой < Ф.И.О. >14 в котором просит признать недействительным договор аренды <...> земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставляемого для строительства, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, заключенного <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >15, признать недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставляемого для строительства от <...> <...>, заключенное <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >16, погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды Годяцкой < Ф.И.О. >17 на земельный участок общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...> предназначенный для индивидуального жилищного строительства и обязать Годяцкую < Ф.И.О. >18 освободить и передать администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлена сделка заключенная между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >19 которая является ничтожной по следующим основаниям.

Так, <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >20 заключен договор <...> аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, предназначенного для размещения и эксплуатации малоэтажной коттеджной застройки до трех этажей, сроком действия по <...> В последующем <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >21 заключено дополнительное соглашение, которым продлен срок действия указанного договора аренды до <...>, а также изменена цель предоставления участка - «для индивидуального жилищного строительства».

Основанием для заключения договора аренды от <...> явилось то, что <...> в ходе подведения итогов торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что комиссией по проведению торгов участником торгов по продаже земельного участка признан один претендент - Годяцкая < Ф.И.О. >22

Между тем, проверкой установлено, что извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, размещено администрацией муниципального образования Новокубанский район в целях его предоставления в аренду в издании Официальный вестник Приложение №1 к газете «Свет маяков» № 144 от 08.12.2012 г. (11190), исключающей возможность ознакомления с данным сообщением широкого круга потенциальных участников торгов.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса, пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1,2, 3,4 ст. 38 Земельного кодекса РФ, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, устанавливались Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. №808.

В соответствии с приведенными Правилами, торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя: а) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения; б) наименование организатора торгов; в) имя (наименование) победителя торгов; г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в том числе в случае, если в торгах участвовало менее 2 участников.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 г. № 1369 утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений.

Согласно данному Перечню по Новокубанскому району утверждено одно средство массовой информации (газета) «Свет Маяков». Тираж данной газеты составляет более 4 тысяч экземпляров, издание имеется в розничной продаже.

Издание Официальный вестник Приложение №1 к газете «Свет маяков» № 144 от 08.12.2012 г. (11190) выпускалось отдельным от газеты «Свет маяков» от 08.12.2012 г. № 144 (11190) тиражом в количестве 130 экземпляров, что значительно меньше тиража основной газеты - 5346 экземпляров.

Подписчики и покупатели газеты не имели возможности ознакомиться с приложением к ней, поскольку в свободной продаже приложение отсутствовало.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 г. № 909, адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации: о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды такого земельного участка для жилищного строительства; о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства.

Однако, проверкой установлено, что сведения о предоставлении анализируемого участка на указанном сайте не публиковались.

Совокупность приведенных обстоятельств подтверждает, что администрацией муниципального образования Новокубанский район вопреки вышеуказанных требований закона, сообщение о предоставлении гражданам в аренду указанных земельных участков, сделано в порядке и способом, не соответствующим цели такой публикации, заведомо не позволяющим обеспечить доступность для широкого круга общественности сведений о предоставлении земельного участка в аренду.

Из анализа изложенного следует, что администрация муниципального образования Новокубанский район путем нарушения указанных требований закона, которыми охраняются публичные и общественные интересы, незаконно предоставила Годяцкой < Ф.И.О. >23 земельный участок.

Незаконным предоставлением анализируемого земельного участка Годяцкой < Ф.И.О. >24 нарушаются права публичного собственника. В настоящее время затрагиваются права публичного собственника - муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района на использование земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе заинтересованного в привлечении к участию в торгах в целях установления более высокой арендной платы как можно большего количества участников. В момент заключения сделки и до <...> затрагивались аналогичные интересы публичного собственника - муниципального образования Новокубанский район.

Изложенные обстоятельства, также нарушают и интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельные участки в порядке, предусмотренном земельным законодательством, в конкурентных условиях.

В силу с ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определить точных круг лиц, чьи права затрагиваются действиями администрации муниципального образования Новокубанский район и администрации Новокубанского городского поселения не представляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют прокуратуре района действовать и в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 71, 74, 75 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Также, ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 г. №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.

Таким образом, при определении сроков давности применительно к договору аренду заключенному 25.01.2013 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >25 необходимо применять следующее правило.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требования начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

То есть, в данном случае прокуратура района действуя в интересах неопределенного круга, муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района, не являющихся сторонами по сделке и которым не было известно о допущенных нарушениях закона, узнала о нарушениях в 2016 году, в связи с чем десятилетний срок исковой давности является не пропущенным.

В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Трофимов < Ф.И.О. >26 иск прокурора Новокубанского района поддержал по доводам указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Объедков < Ф.И.О. >27 иск не признал.

В судебном заседании представитель ответчика Годяцкой < Ф.И.О. >28 по доверенности Тумасян < Ф.И.О. >29 иск не признал.

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Новокубанского района.

Признан недействительным договор аренды <...> земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставляемого для строительства, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, заключенного <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >30.

Признано недействительным дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставляемого для строительства от <...> <...>, заключенное <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >31.

Погашена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды Годяцкой < Ф.И.О. >32 на земельный участок общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Обязана Годяцкая < Ф.И.О. >33 освободить и передать администрации Новокубанского городского поселения <...> по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <...> расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>.

В апелляционной жалобе представитель Годяцкой < Ф.И.О. >35 по доверенности Тумасян < Ф.И.О. >34 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В судебном заседании установлено, что <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >36 заключен договор <...> аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> пересечения <...>, предназначенного для размещения и эксплуатации малоэтажной коттеджной застройки до трех этажей, сроком действия по <...>.

В дальнейшем <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Годяцкой < Ф.И.О. >37 заключено дополнительное соглашение, которым продлен срок действия указанного договора аренды до <...>, а также изменена цель предоставления участка - «для индивидуального жилищного строительства».

Основанием для заключения договора аренды от <...> явилось то, что <...> в ходе подведения итогов торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> <...>, аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что комиссией по проведению торгов участником торгов по продаже земельного участка признан один претендент - Годяцкая < Ф.И.О. >38

Между тем, проверкой установлено, что извещение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, размещено администрацией муниципального образования <...> в целях его предоставления в аренду в издании Официальный вестник Приложение №1 к газете «Свет маяков» № 144 от 08.12.2012 г. (11190), исключающей возможность ознакомления с данным сообщением широкого круга потенциальных участников торгов.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктами 2.1 и 2.4 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса, пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, 2, 3,4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, устанавливались постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 г. №808.

В соответствии с приведенными Правилами, торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов. Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Информация включает в себя: а) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения; б) наименование организатора торгов; в) имя (наименование) победителя торгов; г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в том числе в случае, если в торгах участвовало менее 2 участников.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 г. № 1369 утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений.

Согласно данному Перечню по Новокубанскому району утверждено одно средство массовой информации (газета) «Свет Маяков». Тираж данной газеты составляет более 4 тысяч экземпляров, издание имеется в розничной продаже.

Издание Официальный вестник Приложение №1 к газете «Свет маяков» № 144 от 08.12.2012 г. (11190) выпускалось отдельным от газеты «Свет маяков» от 08.12.2012 г. № 144 (11190) тиражом в количестве 130 экземпляров, что значительно меньше тиража основной газеты - 5346 экземпляров.

Подписчики и покупатели газеты не имели возможности ознакомиться с приложением к ней, поскольку в свободной продаже приложение отсутствовало.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 г. № 909, адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации: о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды такого земельного участка для жилищного строительства; о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства.

Однако, проверкой установлено, что сведения о предоставлении анализируемого участка на указанном сайте не публиковались.

Совокупность приведенных обстоятельств подтверждает, что администрацией муниципального образования Новокубанский район вопреки вышеуказанных требований закона, сообщение о предоставлении гражданам в аренду указанных земельных участков, сделано в порядке и способом, не соответствующим цели такой публикации, заведомо не позволяющим обеспечить доступность для широкого круга общественности сведений о предоставлении земельного участка в аренду.

Из анализа изложенного следует, что администрация муниципального образования Новокубанский район путем нарушения указанных требований закона, которыми охраняются публичные и общественные интересы, незаконно предоставила Годяцкой < Ф.И.О. >39 земельный участок.

Незаконным предоставлением анализируемого земельного участка Годяцкой < Ф.И.О. >40 нарушаются права публичного собственника. В настоящее время затрагиваются права публичного собственника - муниципального образования Новокубанское городское поселение Ново кубанского района на использование земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе заинтересованного в привлечении к участию в торгах в целях установления более высокой арендной платы как можно большего количества участников. В момент заключения сделки и до <...> затрагивались аналогичные интересы публичного собственника - муниципального образования Новокубанский район.

Изложенные обстоятельства, также нарушают и интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельные участки в порядке, предусмотренном земельным законодательством, в конкурентных условиях, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2016 г.), установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.02.2016 г. № 3-П "По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Е.В. Потоцкого", часть 9 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 17 (части 1 и 3), 34 (часть 1), 35 (часть 1), 46 (часть 1), и 55 (часть 3), в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о применении к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года, положения абзаца второго пункта 2 статьи 200 ГК Российской Федерации о том, что срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня возникновения обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.

В договоре аренды <...> земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставляемого для строительства, общей площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, заключенного <...> между администрацией муниципального образования Новокубанский район и < Ф.И.О. >1, предусмотрен срок исполнения обязательств, который не истек на <...>.

Прокуратура района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района, не являющихся сторонами по сделке и которым не было известно о допущенных нарушениях закона, узнала о нарушениях в 2016 г.

С учетом изложенного срок исковой давности прокурором Новокубанского района не пропущен.

Ссылка представителя ответчика - администрации муниципального образования Новокубанский район на положения ст. 449 ГК РФ, согласно которой торги могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов, суд находит необоснованной, так как в данном случае сами торги, их результаты не оспариваются, торги признаны несостоявшимися.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Годяцкой < Ф.И.О. >42 по доверенности Тумасян < Ф.И.О. >41 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: