Постановление по делу № 4А-404/2017 от 20.03.2017

Дело № 4а-404-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 28 апреля 2017 г.

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Племенная птицефабрика «Снежинская» (ООО «ППФ «Снежинская»), расположенного по адресу: <адрес>,

по жалобе защитника ООО «ППФ «Снежинская» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области от 14 октября 2016 г., решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 07 декабря 2016 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 30 января 2017 г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области от 14 октября 2016 г. ООО «ППФ «Снежинская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты>

Решениями судей Беловского районного суда Кемеровской области от 07 декабря 2016 г. и Кемеровского областного суда от 30 января 2017 г. постановление остановлено без изменения, жалоба защитника ООО «ППФ «Снежинская» - без удовлетворения.

В жалобе защитник ООО «ППФ «Снежинская» ФИО1 просит постановление должностного лица и судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество дважды привлечено к ответственности за неисполнение одних и тех же требований; в предписании не указаны идентификационные данные земельного участка, подлежащего очистке.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил.

Из материалов дела следует, что ООО «ППФ «Снежинская» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законное предписание государственного инспектора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об очистке территории от помета до границ пометохранилища.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах должностное лицо Россельхознадзора обоснованно признало ООО «ППФ «Снежинская» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалобы защитника ООО «ППФ «Снежинская» судьями районного и областного судов рассмотрены в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Виновность ООО «ППФ «Снежинская» в совершении вмененного ему правонарушения, подтверждается перечисленными выше доказательствами, получившими в ходе производства по делу надлежащую оценку, в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Неисполнение требования должностного лица об устранении, в установленный срок, нарушений ветеринарно-санитарных правил, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», пунктом 2.2 Ветеринарных Правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 03 апреля 2006 г. № 104, пунктами 10.1.4, 10.1.9, 10.1.12 и 10.3.7 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Минсельхозом РФ 15 июля 2002 г. № 13-5-2/0525, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что обществу было дважды выдано предписание об устранении одного и того же нарушения, являются необоснованными, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается автор жалобы, было выдано в целях устранения нарушений требований земельного законодательства, и содержало требования о проведении мероприятий по восстановлению плодородия почв и приведению земель в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д. 12-14), в то время как предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано в целях устранения нарушений ветеринарно-санитарных правил, регламентирующих порядок удаления, обработки, хранения, транспортирования и использования помета (л.д. 9-11).

Таким образом, предписания, внесенные должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области, имели различные предметы и цели, следовательно, требования, установленные частью 5 статьи 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностными лицами Россельхознадзора, при внесении предписания № 727 от 26 июля 2015 г., нарушены не были.

Неисполнение в установленный срок предписаний, содержащих требования об устранении нарушений в различных областях действующего законодательства, являются самостоятельными деяниями, образующими различные составы административных правонарушений.

Ссылка на отсутствие в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ координат земельного участка, подлежащего очистке, не свидетельствует о невозможности его исполнения и о незаконности предъявленных к обществу требований. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должностные лица ООО «ППФ «Снежинская» обращались в Россельхознадзор с заявлением о разъяснении предписания, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республикам Хакассия и Тыва и Кемеровской области от 14 октября 2016 г., решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 07 декабря 2016 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 30 января 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ППФ «Снежинская» ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда         (подпись)        А.В. Ордынский