Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2019 ~ М-122/2019 от 24.01.2019

Дело № 2-134/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 06 марта 2019 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием представителя истца – администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – Главы Кечушевского сельского поселения А.А.А..,

представителей ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

третьего лица – нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия К.А.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности К. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с кадастровым номером - - ,

установил:

Администрация Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что К.., умерший - - - г., являлся участником долевой собственности бывшего колхоза «Знамя труда» на земельную долю площадью 4,1 га на земельном участке с кадастровым номером - - . С момента приобретения прав на земельную долю К.. не передавал земельную долю в аренду, не выделял её в натуре, не устанавливал границы, не зарегистрировал право собственности, не распорядился указанной земельной долей, наследники наследственных прав на земельную долю не оформляли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ администрацией Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия был опубликован список невостребованных земельных долей, было организовано и проведено собрание участников долевой собственности, впоследствии был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля К.. Данный список был опубликован в газете «Маяк» № 8 от 28 февраля 2018 г., и размещен на официальном сайте муниципального образования. В связи с тем, что принадлежащая К.. земельная доля признана невостребованной, истец просит признать за ним право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Представитель истца – А.А.А.. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил, что при жизни К.. земельную долю в натуре не выделял, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавал, никаким иным образом ею не распорядился. Его наследники по закону, наследство после его смерти не оформляли, против признания земельной доли невостребованной не возражали, возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

Представители ответчиков – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третье лица – нотариус Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия – К.А.В.. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению Совета депутатов Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 16.07.2009 года № 61 администрация Кечушевского сельского поселения реорганизована в форме слияния с администрациями Половского сельского поселения и Безводинского сельского поселения.

Согласно решению от 23.10.2009 года № 13 органы местного самоуправления вновь образованного Кечушевского сельского поселения является правопреемником органов местного самоуправления Кечушевского, Безводинского и Половского сельских поселений Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2001 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 20 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Во исполнение указанных нормативных актов, согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2 – МР-01-098, ассоциации «Безводное» Ардатовского района Мордовской ССР Ардатовским районным Советом народных депутатов предоставлено всего 1136 гектаров земель, в том числе в коллективную совместную собственность 1136 гектаров.

Согласно архивной справке от 13.02.2019 г. № 88 в документах архивного фонда колхоза «Знамя труда» Ардатовского района Республики Мордовия значится протокол № 2 общего собрания членов колхоза «Знамя труда» от 29.03.1991 г. об образовании на базе бывшего колхоза «Знамя труда» Ассоциации крестьянских хозяйств на паевых взносах и протокол № 3 от 09.11.1991 г. об утверждении устава Ассоциации и названии ассоциации крестьянских хозяйств «Безводное».

Основание: фонд архива № 267 дело 67 лист 69.

Согласно архивной справке от 13.02.2019 г. № 85 в документах архивного фонда Ассоциации крестьянских хозяйств «Безводное» Ардатовского района Республики Мордовия значится протокол № 2 общего собрания членов Ассоциации крестьянских хозяйств «Безводное» от 26.03.1996 г. о реорганизации Ассоциации крестьянских хозяйств в СХПК «Знамя труда».

Основание: фонд архива № 267 дело 149.Согласно постановлению Главы местного самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 21.06.1996 г. № 298 Ассоциация крестьянских хозяйств «Безводное» ликвидирована.

Постановлением главы самоуправления Ардатовского района Республики Мордовия от 04 декабря 1996 года № 514 «О рассмотрении протокола общего собрания Ассоциации крестьянских хозяйств «Безводное» от 26 марта 1996 г.» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать гражданам с.Безводное, согласно утвержденного общим собранием списка, свидетельства на право собственности на землю.

Согласно архивной справке от 28.11.2016 г. № 306 в документах архивного фонда администрации Ардатовского района Республики Мордовия значится постановление № 342 от 26.09.2001 г. «Об установлении доли в праве собственности на земельные участки в сельхозкооперативах района» в СХПК «Знамя труда» (бывшая ассоциация крестьянских хозяйств «Безводное») размер земельной доли установлен в 4,1 га.

Основание: фонд архива № 276 дело 214 листы 109 и 110.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 18.02.2019 г. № 12-05-1112 в Чамзинском межмуниципальном отделе обособленное место г. Ардатов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия свидетельства на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района Республики Мордовия, колхоз «Знамя труда» с.Безводное Ардатовского района на имя К., - - - г.р., не имеется (отсутствует запись регистрации в книге выдачи свидетельств).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (хранится в материалах гражданского дела № 2-131/2019) от 24.07.2018 № 13/001/028/2018-55230, земельный участок с КН - - , расположен по <адрес>, площадью 2747000 кв.м.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.01.2019 № КУВИ-001/2019-1901466 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах К.., - - - г.р. на земельную долю площадью 4,1 га отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (хранится в гражданском деле №2-131/2019) от 30.01.2019 № КУВИ-001/2019-1900770 переход права собственности К.. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - - не зарегистрирован.

Согласно записи акта о смерти № 05 от - - - г. Отдела ЗАГС Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия К., - - - г.р., умер - - - года в возрасте <данные изъяты> лет.

Из сообщения нотариуса Ардатовского нотариального округа Республики Мордовия от 30.01.2019 г. № 179 следует, что в производстве нотариуса нет наследственного дела к имуществу К., умершего - - - года.

Из сообщения, опубликованного в газете Ардатовского района Республики Мордовия «Маяк» от 28 февраля 2018 г. № 8 следует, что сформирован список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, СХПК «Знамя труда», в который в том числе включен К.. Предложено, лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности СХПК «Знамя труда». В этой же публикации сообщается, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Знамя труда» с повесткой дня: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия СХПК «Знамя труда», состоится 04 июня 2018 года.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СХПК «Знамя труда» от 04 июня 2018 года, согласно которому на собрании присутствовал 1 собственник земельных долей СХПК «Знамя труда», что составило 1% от общего числа участников долевой собственности.

Постановлением администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 июля 2018 г. № 61 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен и К..

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственники свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что К.. при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядился ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировал.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности граждан утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд исходит из следующего.

В силу ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается вымороченным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время отсутствуют наследники К.., умершего - - - года, которому при жизни предоставлена в собственность земельная доля, и его имущество является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности за умершим - - - года К. на земельную долю, признании права муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю площадью 4,1 га, признанную невостребованной, за умершим - - - года К. (постановление Главы Ардатовского района Республики Мордовия от 04 декабря 1996 года № 514), на земельном участке СХПК «Знамя труда» с кадастровым номером № - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Признать право муниципальной собственности Кечушевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 4,1 га, К. (постановление Главы Ардатовского района Республики Мордовия от 04 декабря 1996 года № 514), признанную невостребованной, на земельном участке СХПК «Знамя труда» с кадастровым номером № - - из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия              Е.В. Лачок