Решение по делу № 2-238/2020 ~ М-254/2020 от 16.11.2020

Дело № 2-238/2020

УИД 58RS0004-01-2020-000385-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 г                                                                                    р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Ехиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Нины Александровны к администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Киреева Нина Александровна обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что по договору дарения от 24 марта 1970 г приобрела в собственность жилой дом площадью 26,7 кв.м по адресу: р.<адрес>. В 1983-1984 гг Киреева Н.А. осуществила реконструкция жилого дома с увеличением площади. Узаконить произведенную реконструкцию не представляется возможным, поскольку отсутствует разрешение на реконструкцию. С момента приобретения жилого дома и по настоящее время Киреева Н.А. владеет и пользуется данным жилым домом. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит Киреевой Н.А. на праве собственности. Просит признать за Киреевой Ниной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 73,2 кв.м, в том числе жилой - 51,5 кв.м., площадью в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 марта 2016 г № 90 - 113,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Истец Киреева Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик администрация рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Киреев В.З., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в заявлении, адресованном суду, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с частью 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частями 1,2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Из материалов дела, в частности договора дарения от 24 марта 1970 года, удостоверенного нотариусом Бековской Государственной нотариальной конторы ФИО5 24 марта 1970 г следует, что истцу Киреевой Нине Александровне на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 26,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом является ранее учтенным объектом недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 августа 2020 г

Из свидетельства о государственной регистрации права от 26 февраля 2011г следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 940 кв.м, адрес объекта: <адрес>, принадлежит на праве собственности Киреевой Нине Александровне.

В судебном заседании было установлено, что с целью улучшения жилищных условий истцом Киреевой Н.А. в 1985-1986 гг была произведена реконструкция жилого дома. В результате произведенной реконструкции жилого дома общая и жилая площади увеличились и составляют: общая площадь 73,2 кв.м, жилая 51,5 кв.м., площадь в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 марта 2016 г № 90 - 113,0 кв.м, что подтверждается данными технического паспорта на индивидуальный жилой дом, составленного по состоянию на 14 октября 1985 г, из которого следует, что общая площадь жилого дома - 69,1 кв.м, в том числе жила комната - 19,9 кв.м, жилая комната - 10,8 кв.м, жилая комната - 22,8 кв.м, кухня - 10,2 к.м, туалет - 4,65 кв.м, ванная - 2,9 кв.м, прихожая - 5,9 кв.м; пристрой - 36 кв.м, веранда - 16,7 кв.м; данными технического описания жилого дома, составленного по состоянию на 15 октября 2020 г, из которого следует, что общая площадь 73,2 кв.м, жилая 51,5 кв.м., в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 марта 2016 г № 90 - 113,0 кв.м, в том числе: жилая комната - 19,1 кв.м, жилая комната - 10,9 кв.м, жилая комната - 21,5 кв.м, кухня - 11,8 кв.м, туалет - 1,1 кв.м, ванная - 2,1 кв.м, коридор - 6,7 кв.м, веранда - 7,7 кв.м, веранда - 6,7 кв.м, терраса - 12,4 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера от 15 сентября 2020 г следует, что жилой дом общей площадью 73,2 кв.м, в том числе жилой 51,5 кв.м., площадью в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 марта 2016 г № 90 - 113,0 кв.м, расположен на земельном участке площадью 940 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Визуальное обследование конструкции (фундамента, стен и кровли) здания соответствует сводом правил: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и СП 2.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - таким образом, обеспечена целостность и безопасность данной конструкции, данное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Постановлением главы администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области от 17 сентября 2020 г № 184 «О точном адресе жилого дома» постановлено присвоить жилому дому с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.м, принадлежащем Киреевой Нине Александровне, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № площадью 940 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, вид права: собственность, точный адрес: <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что истец Киреева Н.А. принимала меры по легализации самовольно произведенных работ по проведенной реконструкции принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, обратившись в администрацию Бековского района Пензенской области, что подтверждается данными сообщения администрации Бековского района Пензенской области от 09 ноября 2020 г № 3986.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждается, что реконструированный Киреевой Н.А. жилой дом по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям законодательства, возведен в границах принадлежащего Киреевой Н.А. земельного участка с соответствующим видом разрешенного использования, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Иных доказательств в материалы дела не представлено.

Из свидетельства о браке от 20 июля 1967 г следует, что Киреев Виктор Захарович и Киреева Нина Александровна 20 июля 1967 г вступили в брак.

В судебном заседании было установлено, что супруги Киреев Виктор Захарович и Киреева Нина Александровна брачный договор или соглашение о разделе имущества, определении долей не заключали. Киреев В.З. право собственности на долю жилого дома в связи с произведенной в период брака реконструкцией не заявляет, что подтверждается данными заявления Киреева В.З.

Лиц, заявляющих о правах на спорное имущество, судом не установлено, возражений против заявленных требований не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования Киреевой Нины Александровны к администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, поскольку иным способом восстановить нарушенные права и законные интересы Киреевой Н.А. не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Иск Киреевой Нины Александровны к администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Киреевой Ниной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 73,2 кв.м, жилой - 51,5 кв.м., площадью в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01 марта 2016 г № 90 - 113,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья