Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2014 ~ М-841/2014 от 03.06.2014

Гражданское дело № 2-1026/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 1 августа 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.

при секретаре Лариковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономарева Сергея Викторовича об оспаривании решения призывной комиссии Енисейского района Красноярского края и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании его годным к военной службе, признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Енисейского района Красноярского края года от 29 мая 2014 года о призыве его на военную службу.

Требования мотивировал тем, что медицинское освидетельствование с проведением диагностических мероприятий, предусмотренных Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года, в отношении него, до начала медицинского освидетельствования не проводилось.

В судебное заседание заявитель Пономарев С.В., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, не явился, обоснованных ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие, не представил.

Заинтересованное лицо Призывная комиссия Енисейского района, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений против рассмотрения дела в отсутствие такового, суду не представила.

Представитель Военного комиссариата Красноярского края Лысенко А.В. и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Скребло М.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, заявленных Пономаревым С.В., считая их необоснованными.

Согласно положениям ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240 и приказом Министерства здравоохранения РФ N 168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Как видно из материалов личного дела призывника Пономаревым С.В. и пояснений врача Скребло М.А., призывник Пономарев С.В. жаловался на изжогу, низкое зрение на левый глаз, увеличение массы тела, периодические серозно-гнойные выделения из пупка; был обследован узкими врачами-специалистами, а также на основании выданных ему 22 апреля 2014 года направлений Пономаревым С.В. были пройдены обследования – анализ мочи, крови, флюорографию грудной клетки в 2-х проекциях, электрокардиограмма, УЗИ мочевого пузыря и почек, рентген черепа. После прохождения необходимых обследований, 27 мая 2014 года врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву Скребло М. А. вынесла заключение о том, что Пономарев С.В. годен к военной службе с незначительными ограничениями, с показателем Б-4. В. Из пояснений врача Скребло М.А. следует, что в это же день 27 мая 2014 года на заседании призывной комиссии Пономарев С.В. заявил дополнительные жалобы на состояние здоровья, в том числе на повышенное артериальное давление, в связи с чем, ему было выписано направление в КГБКЗ «Енисейская ЦРБ» на стационарное лечение для дополнительного обследования, однако Пономарев С.В. от него отказался, что подтверждено представленной в материалы дела копией направления, с указанием его личной подписи и пометкой об отказе от проведения обследования.

В связи с отказом Пономаревым С.В. от прохождения стационарного обследования, решением призывной комиссией от 27.05.2014 года он был признан годным к военной службе, с установленной категорией годности – Б-4, с незначительными ограничениями.

Таким образом, призывной комиссией были предприняты все зависящие от нее меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья заявителя. При этом, понудить заявителя пройти соответствующие обследования в стационарных условиях, призывная комиссия не вправе.

При прохождении медицинского освидетельствования заявитель не указывал на наличие у него конкретного заболевания, препятствующего прохождению военной службе, и не представил подтверждающие медицинские документы. Заявитель не представил также доказательств того, что обследования в условиях стационара, от проведения которых он уклонился, могли бы выявить у него заболевание, дающее ему право на освобождение от призыва на военную службу. Во время рассмотрения дела заявитель не ходатайствовал о дополнительном исследовании состояния его здоровья путем назначения судебной экспертизы с целью подтверждения наличия на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

По мнению суда, установленная заявителю при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «Б» «годен к военной службе с незначительными ограничениями» соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

Из личного дела призывника Пономарева С.В. видно, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании; ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования им заявлено не было.

Согласно пункту 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).

Кроме того, пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006г. N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, Пономарев С.В. при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, а также оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу.

Кроме того, решение призывной комиссии Енисейского района, вынесенное в отношении Пономарева С.В., протоколом № 11 от 17.07.2014 года было отменено, как не реализованное в ходе текущего призыва, что подтверждено выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии Красноярского края, представленной в материалы дела представителем Военного комиссариата Красноярского края.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Пономарева С.В. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Пономареву Сергею Викторовичу об оспаривании решения призывной комиссии Енисейского района Красноярского края и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2014 года

Копия верна, решение не вступило в законную силу

Судья: Т.И. Яковенко