Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1562/2017 ~ М-824/2017 от 17.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года    г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю.В.,

при секретаре    Бугакове А.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности Хочоян А.Г.,

представителя административного ответчика по доверенности Кротова И.Ю.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-15 62/17 по административному исковому заявлению Семынина ФИО8 к Инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары о признании инспекции утратившей право на взыскание недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Семынин ФИО9 обратился в суд с административным иском к ответчику ИФНС России по Промышленному району г.Самары, в котором просил признать инспекцию утратившей право на взыскание недоимки и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно, в связи с истечением установленного срока их взыскания, взыскать расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска ссылается на то, что Семынину ФИО10 на праве собственности принадлежит 1/3 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Согласно налогового уведомления № кадастровая стоимость земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году составляла <данные изъяты> руб. Исчисленная сумма налога к уплате <данные изъяты>.

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) Инспекция ФНС России по Промышленному району г. Самары кроме недоимки в размере <данные изъяты> руб. доначислила пени в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и <данные изъяты> руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., всего размер пени – <данные изъяты> руб. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Семынина ФИО11 по доверенности Хочоян ФИО12 в судебном заседании уточнил административные исковые требования, просил признать ИФНС России по Промышленному району г. Самары утратившей право на взыскание недоимки и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в размере <данные изъяты>., из них <данные изъяты> - земельный налог, <данные изъяты> - пени, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебном заседании по доверенности Кротов ФИО13 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований истца, дополнительно пояснил, что в мировой суд с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу не обращались, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие направление истцу уведомления и требования о необходимости уплаты транспортного налога. Требование № было направлено простой почтой, в связи с чем, отсутствуют документы, подтверждающие направление данного требования.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что Семынин ФИО14 является собственником 1/3 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А. кадастровый №.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства на Семынина ФИО15 возлагается обязанность производить уплату земельного налога на вышеуказанное имущество.

Согласно налогового уведомления №№ за ДД.ММ.ГГГГ. налогоплательщиком Семыниным ФИО16 подлежал уплате земельный налог в размере <данные изъяты> руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за налогоплательщиком Семыниным ФИО17 числилась задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., из них <данные изъяты>. - земельный налог, <данные изъяты>. – пени.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что Семынин ФИО18 имеет задолженность по земельному налогу за период - 2012 год по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в размере <данные изъяты> из них <данные изъяты> - земельный налог, <данные изъяты>. - пени.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении истцу уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и доказательства, подтверждающие направление уведомления и требования.

Исследовав период и основания возникновения задолженности по земельному налогу истца, суд приходит к выводу, что пресекательные сроки для принудительного взыскания рассматриваемой задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ истекли.

Поскольку у Инспекции отсутствуют сведения об отправлении истцу уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, инспекция лишена возможности обратиться с требованием о принудительном взыскании недоимки, в том числе истек пресекательный срок для принудительного обращения о взыскании недоимки.

Следовательно, ИФНС России по Промышленному району г. Самары утратила право на взыскание недоимки и пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя выше приведенные правовые нормы, исследовав материалы дела, суд признает административные исковые требования Семынина ФИО19 к Инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары о признании инспекции утратившей право на взыскание недоимки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Семынина ФИО20 к Инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары о признании инспекции утратившей право на взыскание недоимки, удовлетворить.

Признать Инспекцию ФНС России по Промышленному району г. Самары утратившей право на взыскание недоимки и пени по земельному налогу за 2012 год по требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в размере <данные изъяты>., из них <данные изъяты> - земельный налог, <данные изъяты> - пени.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 30.03.2017г.

Председательствующий: (подпись) Бакаева Ю.В.

Копия верна:

Судья: Секретарь: