Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-29/2018 от 06.09.2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск                          03 октября 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием ответчика – Финогенова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу Финогенова А.В. на Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района Самарской области по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению директора ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к Финогенову А.В. о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильной дороге,-

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в мировой суд с исковым заявлением к Финогенову А.В. о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильной дороге в размере 27.757 рублей 53 коп.

Решением от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск с Финогенова А.В. в доход бюджета Оренбургской области в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза, взыскано 27.757 рублей 53 коп., а также расходы по оплате госпошлины - 1.031 рубль 82 коп. Не согласившись с принятым мировым судьёй решением, ответчик - Финогенов А.В., обжаловал его в вышестоящий суд.

В судебном заседании ответчик - Финогенов А.В., доводы жалобы поддержал и просил отменить принятое решение, принять по делу новое решение. Он пояснил, что мировой судья при рассмотрении дела не учел, что предметом иска является взыскания ущерба, определяемого на основании нормативных документов: Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ», Постановления Правительства Оренбургской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об определении размера, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области», а не на основании Кодекса об административных правонарушений РФ, чем были существенно нарушены правила применения норм процессуального права. Предметом рассмотрения дела является взыскание ущерба, расчет которого не был представлен истцом. В описательной части решения указано, что Акт <Номер обезличен> от <Дата обезличена> фактически признан законным и обоснованным, на основании того, что Постановление по ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ вступило в законную силу <Дата обезличена>. Отмечено, что им, Финогеновым А.В., оплачен административный штраф, однако, это обстоятельство не может быть принято как признание правонарушения, с которым он не согласен. Полагает, что при рассмотрении дела не были исследованы предоставленные доказательства о неправомерности размера причиненного ущерба, а при вынесении решения существенно нарушены нормы процессуального права. Просил обжалуемое судебное решение отменить, принять по делу новое решение.

Истец – представитель ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.Чапаевск по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению директора ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к Финогенову А.В. о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильной дороге подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Финогенова А.В. - без удовлетворения. Выводы суда основаны на совокупности исследованных доказательств.

Так, в ходе разбирательства установлено, что <Дата обезличена> автомобиль "Вольво" с государственным регистрационным знаком <Номер обезличен> принадлежащий Финогенову А.В., осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту автодорога <Адрес обезличен> (<Адрес обезличен>). На автомобильной дороге <Адрес обезличен> км., при взвешивании автомобиля было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства, был составлен акт <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Акт подписал водитель. Сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге <Адрес обезличен> автомобилем "<Данные изъяты>", составила 27.757 рублей 53 коп. Обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, установлена действующим законодательством.

<Дата обезличена> Финогенову А.В. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» была направлена претензия в связи с провозом тяжеловесного груза без специального разрешения. Сумма вреда, причиненного автомобильной дороге, составила 27.757 руб. 53 коп., которую Финогенову А.В. предложено оплатить. (л.д. 6,7).

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч.5 ст.4 Закона и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с п.7 ст.12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков. Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 2 ст. 30 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 8, 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Судом первой инстанции установлено, что <Дата обезличена> автомобиль "Вольво" с государственным регистрационным знаком О 903 РВ-163, принадлежащий Финогенову А.В., осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту: <Адрес обезличен> (<Адрес обезличен>). На автодороге <Адрес обезличен> км., при взвешивании транспортного средства "<Данные изъяты>" выявлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на ось автомобиля. Был составлен соответствующий Акт.

Таким образом, транспортным средством, принадлежащим ответчику, осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.

Поскольку факт провоза <Дата обезличена> тяжеловесного груза по автомобильным дорогам с превышением предельно допустимых значений осевой нагрузки транспортного средства подтверждается совокупностью доказательств, то суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований истца.

В соответствии с п.2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечиваются владельцами дорог.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Министерства транспорта РФ утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

Согласно п. 2.2.2 указанного Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Гос.автоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом по п.2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Согласно Распоряжению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области <Номер обезличен>-р от <Дата обезличена> «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» автомобильная дорога <Адрес обезличен> закреплена на праве оперативного управления за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области».

С учётом совокупности исследованных доказательств суд первой инстанции правильно определил нормы права, подлежащих применению при разрешении спора, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, нет. Выводы суда основаны на анализе доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. ст. 327.2 - 328 ГПК РФ, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района Самарской области по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению директора ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к Финогенову А.В. о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильной дороге - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Финогенова А.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Чапаевского городского суда    

Овсянников С.В.