Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2322/2021 ~ М-1416/2021 от 02.03.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-004107-23 (2а-2322/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи М.Н. Картавых

при секретаре М.О. Журковой

с участием представителя административного истца	Михеева М.Э., действующего на основании доверенности от 02.03.2021
административного ответчика	Джиходуллохи Махбубчон,
Ст. помощника прокурора г. Петрозаводска	Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о временном размещении подлежащего депортации иностранного гражданина Джиходуллохи Махбубчон в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик осужден приговором Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09.11.2015 к 9 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.5 ст.228.1 УК РФ. Постановлением Петрозаводского городского суда от 17.02.2021 удовлетворено ходатайство осужденного об освобождении условно-досрочно. Конец срока отбывания наказания – 02.03.2021. Действующий документ, удостоверяющий личность Джиходуллохи Махбубчон отсутствует, иных документов, дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации, Джиходуллохи Махбубчон также не имеет, не имеет заработка и места жительства в России, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации. Личность и гражданская принадлежность административного ответчика подтверждается паспортом гражданина Республики Таджикистан А5101009, выданным 10.07.2008 ОВД-2 района Рудаки Республики Таджикистан (недействителен). Заключением МВД по РК по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 24.02.2021 установлено, что Джиходуллохи Махбубчон гражданином Российской Федерации не является. 16.12.2020 в отношении Джиходуллохи Махбубчон принято распоряжение №6883-рн, которым пребывание Джиходуллохи Махбубчон в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, с распоряжением административный ответчик ознакомлен 30.12.2020, распоряжение не обжаловано. 04.02.2021 УФСИН России по Республике Карелия принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Джиходуллохи Махбубчон, въезд не разрешен сроком на 10 лет. 28.12.2020 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации Джиходуллохи Махбубчон в государство гражданской принадлежности – Республику Таджикистан. Административный истец просит принять решение о временном размещении иностранного гражданина Джиходуллохи Махбубчон, подлежащего депортации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия сроком с 02.03.2021 по 01.06.2021 включительно, но не более чем на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.

Джиходуллохи Махбубчон не возражал против помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым поместить Джиходуллохи М. в специальное учреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Джиходуллохи Махбубчон осужден приговором Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09.11.2015 к 9 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.5 ст.228.1 УК РФ.

Постановлением Петрозаводского городского суда от 17.02.2021 удовлетворено ходатайство осужденного об освобождении условно-досрочно.

Конец срока отбывания наказания – 02.03.2021.

Действующий документ, удостоверяющий личность Джиходуллохи Махбубчон отсутствует, иных документов, дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации, Джиходуллохи Махбубчон также не имеет, не имеет заработка и места жительства в России, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Личность и гражданская принадлежность административного ответчика подтверждается паспортом гражданина Республики Таджикистан А5101009, выданным 10.07.2008 ОВД-2 района Рудаки Республики Таджикистан (недействителен).

Заключением МВД по РК по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 24.02.2021 установлено, что Джиходуллохи Махбубчон гражданином Российской Федерации не является.

16.12.2020 в отношении Джиходуллохи Махбубчон принято распоряжение №6883-рн, которым пребывание Джиходуллохи Махбубчон в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, с распоряжением административный ответчик ознакомлен 30.12.2020, распоряжение не обжаловано.

04.02.2021 УФСИН России по Республике Карелия принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Джиходуллохи Махбубчон, въезд не разрешен сроком на 10 лет.

28.12.2020 МВД по Республике Карелия принято решение о депортации Джиходуллохи Махбубчон в государство гражданской принадлежности – Республику Таджикистан.

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, либо патента на территории Республики Карелия, а также с заявлением на приобретение гражданства Российской Федерации Джиходуллохи Махбубчон не обращался.

Согласно опросного листа от 29.04.2019, Джиходуллохи Махбубчон имеет близких родственников – мать и отца, являющихся гражданами Республики Таджикистан, иных близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 Закона № 115-ФЗ:

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

- иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

- в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

- исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена, проверка их обоснованности предметом настоящего судебного разбирательства не является.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду административного ответчика за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство гражданской принадлежности не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

Фактическая возможность для принудительной высылки административного ответчика из Российской Федерации в настоящее время отсутствует ввиду отсутствия надлежащих документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина. Копия паспорта Республики Таджикистан с истекшим сроком действия таковым документом в силу действующего законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан на территории РФ, не являются.

Поскольку нахождение административного ответчика в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Министерства по депортации мигранта, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии действующего документа, удостоверяющего личность мигранта, (п. 6 ст. 15 КАС РФ, ст. 10, абз. 2 п. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ), а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о помещении административного ответчика в специальное учреждение.

При этом также принимаются во внимание, что в силу взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 2, пункта 2 статьи 10, абзаца второго пункта 2 статьи 32.2, пункта 4 статьи 35.1 Закона № 115-ФЗ (ст. 10, абз. 2 п. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ, подлежащее применению в силу ч. 6 ст. 15 КАС РФ), мигрант, не имеющий документов, удостоверяющих его личность, подлежит содержанию в специальном учреждении до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Произвести временное размещение иностранного гражданина Джиходуллохи Махбубчона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК (г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40) до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 01.06.2021 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Джиходуллохи Махбубчона в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. до 01.06.2021 включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Джиходуллохи Махбубчона в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 02.03.2021.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 12.03.2021.