Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2611/2022 ~ М-1912/2022 от 18.07.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при помощнике судьи Ходаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Пресняковой <данные изъяты> ИНН № о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пресняковой Т.О. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени. В обосновании своих требований указала, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2019 г., в связи с наличием в собственности легковых автомобилей - <данные изъяты>. Также, административный ответчик – Преснякова Т.О. состояла на учете в налоговом органе в качестве адвоката с 14.11.2003 г. по настоящее время, которая по настоящее время надлежащим образом не исполнила свои обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период 2020г., в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 32448 руб. и пени в сумме 55,16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8426 руб. и пени в сумме 14,32 руб. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки административным ответчиком не уплачен, налоговым органом в отношении Пресняковой Т.О. выставлено требование об уплате страховых взносов, налога и пени. Учитывая, что до настоящего времени требование налогового органа административным ответчиком добровольно не исполнено, сумма по налогу, по страховым взносам и пени в бюджет не поступили, в связи с этим административный истец – МИФНС России № 23 по Самарской области просила взыскать с Пресняковой Т.О. недоимку о обязательным платежам на общую сумму 52685,76 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8426 руб. и пени в сумме 14,32 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 32448 руб. и пени в сумме 55,16 руб.; по транспортному налогу за 2019г. в размере 7476руб. и пени в сумме 22,24 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 1231 руб. и пени в сумме 3,66 руб.; по земельному налогу за 2019г. в размере 3003 руб. и пени в сумме 6,38 руб.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, административный ответчик Преснякова Т.О., будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель административного истца просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный ответчик причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. В силу ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № по заявлению МИФНС России № 21 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с Пресняковой Т.О., суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Преснякова Т.О. в 2019г. в собственности находились объекты налогообложения, а именно: транспортные средства – <данные изъяты>, следовательно, в силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Часть 1 ст. 432 предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

Также, из материалов административного дела следует, что Преснякова Т.О. ИНН № состояла на учете в Инспекции в качестве адвоката с 14.11.2003г. по настоящее время.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом было направлено административному ответчику Пресняковой Т.О. налоговое уведомление №54278600 от 01.09.2020г. об оплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога со сроком оплаты до 01.12.2020г.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п.3 ст.75 НК РФ). Пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. (п.5 ст.75 НК РФ).

Поскольку в установленный законом срок страховые взносы и налоги не уплачены Пресняковой Т.О., то сумма пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляют 14.32 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 55,16 руб., пени по транспортному налогу в сумме 22,24 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме3,66 руб., пени по земельному налогу в сумме 6,38 руб.

Административным истцом Пресняковой Т.О. были направлены требования № 519 от 13.01.2021г. об оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8426 руб. и пени в сумме 14,32 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 32448 руб. и пени в сумме 55,16 руб., срок уплаты который установлен до 02.03.2021г.; № 41092 от 23.12.2020г. об оплате транспортного налога за 2019г. в размере 7476руб. и пени в сумме 22,24 руб.; налога на имущество физических лиц за 2019г. в размере 1231 руб. и пени в сумме 3,66 руб., срок уплаты который установлен до 09.02.2021г.; № 76873 от 17.12.2020г. об оплате земельного налога за 2019г. в размере 3003 руб. и пени в сумме 6,38 руб., срок уплаты который установлен до 12.01.2021г.

Данные требования выгружены в личный кабинет налогоплательщика. Они составлены по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержит все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указаны сроки их исполнения.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев с даты окончания предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №519 от 13.01.2021г., то есть с 03.03.2021г., данный срок истек 03.09.2021г.; в требовании № 41092 от 23.12.2020г., то есть с 10.02.2021г., данный срок истек 10.08.2021г.; в требовании № 76873 от 17.12.2020г., то есть с 13.01.2021г., данный срок истек 13.07.2021г.

Судом установлено, что МИФНС России № 21 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании вышеуказанной недоимки по страховым взносам, налогам и пени - 26.11.2021г., то есть с нарушением установленного срока, установленного Налогового Законодательства.

01.12.2021г. мировым судьей судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с Пресняковой Т.О. недоимка о обязательным платежам на общую сумму 52685,76 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 8426 руб. и пени в сумме 14,32 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 32448 руб. и пени в сумме 55,16 руб.; по транспортному налогу за 2019г. в размере 7476руб. и пени в сумме 22,24 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 1231 руб. и пени в сумме 3,66 руб.; по земельному налогу за 2019г. в размере 3003 руб. и пени в сумме 6,38 руб.

18.02.2022г. судебный приказ № от 01.12.2021г. был отменен, в связи с поступившими возражениями Пресняковой Т.О. относительно исполнения данного приказа.

Административное исковое заявление подано МИФНС России № 23 по Самарской области в суд – 15.07.2022 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от Инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Пресняковой <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01..11.2022г.

Судья подпись Кривоносова Л.М.

Копия верна: Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>