Решение по делу № 2-324/2013 от 07.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2013 года Озёрский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Масиновой И.С.,

при секретаре Маркеловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГНА к МУЗ «<адрес> ЦРБ» о взыскании денежных выплат, компенсации за их задержку, недополученных отпускных, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ГНА просит взыскать с МУЗ «<адрес> ЦРБ» денежные выплаты (субсидию) как врачу скорой медицинской помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения ДД.ММ.ГГГГ - по № руб. за каждый месяц, компенсацию за задержку этих выплат на день вынесения решения, недополученные в связи с неначислением субсидии отпускные, а также компенсацию морального вреда в размере № рублей, ссылаясь на глубокие моральные страдания, причиненные действиями работодателя.

В судебном заседании истец на своих требованиях настаивал и пояснил, что работал в должности врача отделения скорой медицинской помощи, а поэтому имел право на получение ежемесячной субсидии из федерального бюджета в размере № рублей, которую ему выплатили по предыдущему решению суда только до ДД.ММ.ГГГГ года, хотя он неоднократно обращался с соответствующими заявлениями к работодателю. Невыплаченную субсидию просил взыскать с компенсацией за задержку по день вынесения решения на основании ст. 236 ТК РФ. Истец также просил взыскать недополученные из-за невыплаты субсидии отпускные за отпуск в ДД.ММ.ГГГГ года и при выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, считая, что субсидия подлежала включению в заработную плату и расчет среднего заработка при исчислении отпускных. В связи с незаконными действиями работодателя просил взыскать компенсацию морального вреда, утверждал, что из-за действий работодателя испытывал нравственные страдания, так как вынужден был писать различные заявления, обращаться в суд, что вызывало обострение имеющихся у него хронических заболеваний.

Представитель МУЗ «<адрес> ЦРБ» по доверенности СОВ с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д. 48-49), подтвердила, что истец работал до ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи на полную ставку, имел высшую квалификационную категорию, срок действия которой истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего заработная плата ему стала начисляться как врачу без категории и перестала выплачиваться ежемесячная субсидия в размере № рублей, так как истец от повышения квалификации отказался. В связи с тем, что субсидия истцу как врачу без категории не положена, СОВ считала необоснованными и требования о взыскании процентов за задержку ее выплат, считала также, что для предъявления этих требований истцом пропущен срок исковой давности. С ДД.ММ.ГГГГ порядок оплаты труда поменялся, федеральная программа, по которой выплачивалась субсидия, свое действие закончила, финансирование прекращено, и выплата субсидии в текущем году вообще никому из медицинских работников не производилась. Необоснованными полагала представитель ответчика и требования о взыскании недополученных отпускных, считала, что субсидия как выплата стимулирующего характера не является заработной платы, а поэтому в расчет среднего заработка для начисления отпускных не входит. Считала не подлежащими удовлетворению требования о компенсации морального вреда в связи с отсутствием вины работодателя.

Представитель администрации <адрес>а в судебное заседание не явился, извещен, в предыдущих судебных заседаниях против иска возражал, поддержав доводы представителя ответчика.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с копией трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в муниципальном учреждении здравоохранения (МУЗ «<адрес> ЦРБ») в должности врача отделения скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом прекращен по инициативе работодателя на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) – (л.д. 13-23, 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в заработную плату входят, в том числе, и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера…).

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок исчисления среднего заработка установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007 г., в котором тоже указано, что для расчета среднего заработка учитываются все виды выплат, независимо от источников этих выплат, не учитываются лишь выплаты социального характера и иные, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансированияЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Постановлением Правительства РФ № 1111 от 29.12.09 г. «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования – учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации» утверждены соответствующие Правила, п. 2 которых предусмотрено, что субсидии предназначены для софинансирования расходных обязательств субъекта РФ, связанных с осуществлением денежных выплат стимулирующего характера из расчета 5 тыс. рублей в месяц – врачу…, а также с предоставлением медицинским работникам гарантий, установленных ТК РФ. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств (п. 4). Субсидии перечисляются в установленном порядке ежемесячно, в течение 5 рабочих дней с начала текущего месяца (п. 6).

В целях реализации названного постановления Правительства РФ Постановлением Правительства Московской области № 489/19 от 30.05.11 года утверждено Положение о порядке и условиях осуществления денежных выплат, содержащее аналогичные положения. В силу указанного Положения (п. 7 и 8) денежные выплаты медицинскому персоналу осуществляются ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы при условии занятия медицинскими работниками штатной должности (не менее 1 ставки). Занятие истцом штатной должности врача скорой медицинской помощи на полную ставку подтверждено документами и ответчиком не оспаривалось, в связи с чем указанные денежные выплаты стимулирующего характера истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были выплачены незаконно (Постановления Правительства РФ и МО не связывают их выплату с наличием или отсутствием у медицинского работника квалификационной категории, на что ссылается представитель ответчика).

С учетом п. 8 и 9 Положения денежные выплаты в пользу истца за спорный период подлежат взысканию только за фактически отработанное время – в размере №). С ДД.ММ.ГГГГ денежные выплаты по Постановлению Правительства № 1111 взысканию не подлежат в связи с изменением системы оплаты труда медицинских работников. Названные денежные выплаты относились к бюджетными обязательствами Российской Федерации, и обязательным условием являлось включение в сводную бюджетную роспись федерального бюджета ассигнований на эти цели, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года бюджетные ассигнования на эти цели из федерального бюджета не предусмотрены (л.д. 68-71). Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72) подтверждается, что лицевой счет в МУЗ <адрес> ЦРБ», предназначенный для поступления денежных сумм на выплату субвенции медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи закрыт, представитель ответчика утверждала, что в текущем году денежные выплаты никому не производились (доказательств обратного истцом не представлено). Доводы представителя ответчика в этой части являются обоснованными и судом принимаются.

Основаны на нормах ст. 236 ТК РФ заявленные истцом требования о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков денежных выплат. В связи с тем, что датой выплаты заработной платы в учреждении установлено 15 число каждого месяца, период просрочки и причитающиеся проценты на день вынесения решения составят: <данные изъяты> эти проценты надлежит взыскать в пользу истца.

Поскольку названные денежные выплаты стимулирующего характера истцу не начислялись и не выплачивались, но подлежат взысканию, они в силу действующего законодательства подлежали включению в расчет среднего заработка при оплате отпуска истца и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, в этой части его требования обоснованны. Доводы представителя ответчика противоречат нормам материального права и судом во внимание не принимаются, поскольку выплаты стимулирующего характера входят в заработную плату (ст. 129 ТК РФ), работодателем с них удерживался и подоходный налог, что подтверждается расчетными листками истца за предыдущие периоды. Расчет недополученных отпускных ДД.ММ.ГГГГ год представлен ответчиком (л.д. 41), истец с ним согласен, он проверен судом и соответствует требованиям ст. 139 ТК РФ, расчет недополученной компенсации отпуска при увольнении суду сторонами не представлен. Компенсация отпуска при увольнении с учетом подлежащих включению в расчет среднего заработка выплат (за счет субсидии) составит № истцу выплачено № рублей (л.д. 29, 27), недополученная компенсация отпуска при увольнении составит № рублей, а поэтому в пользу истца надлежит взыскать недополученные денежные средства за оплату отпусков в размере №

В силу ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями и бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. С учетом допущенных нарушений, степени вины работодателя, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, а также требований о разумности и справедливости суд считает, что в пользу истца надлежит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, заявленные истцом требования являются завышенными, а причинение ему «глубоких» моральных страданий (как указано в иске) ничем не подтверждено. Доводы представителя ответчика об отказе в удовлетворении этого требования из-за отсутствия вины работодателя противоречат установленным судом обстоятельствам, поскольку заработная плата (субсидия и отпускные) истцу была недоплачена ответчиком неправомерно.

Несостоятельны и доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку обязанность работодателя по выплате заработной платы в период работы носит длящийся характер. При увольнении работника срок для обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ (три месяца), начинает исчисляться со дня, следующего за увольнением истца (в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ), так как все причитающиеся работнику денежные суммы должны быть выплачены в день увольнения. Этот срок истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с МУЗ «<адрес> ЦРБ» в пользу ГНА недополученные денежные выплаты (за счет субсидии) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере № рублей, компенсацию (проценты) за задержку выплаты указанных денежных сумм в размере № рублей, недополученные денежные средства за оплату отпусков в размере № рублей, компенсацию морального вреда в размере № рублей, а всего № рублей, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с МУЗ «<адрес> ЦРБ» госпошлину в доход государства в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Масинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.