Определение по делу № 5-18/2019 от 30.07.2019

<данные изъяты>

Дело №5-18/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Благовещенка 31 июля 2019 г.    

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Еременко В.И.,

ознакомившись с материалами административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Харченко Елены Александровны,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 июля 2019 года, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах Рахно В.И. в ходе внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Харченко Е.А., по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления, выявлено нарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в баре «В доску», расположенном по вышеуказанному адресу. Действия ИП Харченко Е.А. квалифицированы по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее КоАП РФ).

Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (ч. 4.1). Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов следует, что 26.07.2019 должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении без участия ИП Харченко Е.А. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об извещении ИП Харченко Е.А. о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, а имеющаяся запись в уведомлении (л.д.№18, 18-оборот), не является таковой.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 26 июля 2019 года №21/128 не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В соответствии с абз. 5 п. 4 указанного Постановления Пленума возвращение протокола возможно только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Указанные нарушения процессуального закона признаются существенными, в связи с чем, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению должностному лицу для устранения вышеуказанных нарушений, поскольку не могут быть устранены при рассмотрении дела судом.

Кроме того, дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ должно быть рассмотрено судьей не позднее 5 суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 28.8 КоАП РФ в случае применения меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности протокол об административном правонарушении передается на рассмотрении судьи немедленно после его составления.

Вышеуказанные нарушения подлежат устранению, а материалы дела могут быть направлены в суд, с соблюдением вышеуказанных требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>