Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-85/2020 от 21.07.2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск                                                        21 сентября 2020 года

Самарской области

       Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Канафьева Н.П., при секретаре Щовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда апелляционную жалобу Бондаренко Артема Сергеевича на Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению ООО «Водоканал» к Бондаренко Артему Сергеевичу, Уткиной Ирине Николаевне, Уткину Никите Сергеевичу о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения,-

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Водоканал» обратилось в мировой суд с иском к Бондаренко Артему Сергеевичу, Уткиной Ирине Николаевне, Уткину Никите Сергеевичу о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

     Установлено, что Решением от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> вынесено по гражданскому делу <Номер обезличен> по иску ООО «Водоканал» к Бондаренко Л.С., Уткиной И.Н., Уткину Н.С. о взыскании задолженности за оказание услуг по водоснабжению и водоотведению за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, по адресу: <Адрес обезличен>13, в размере 24 095 рублей 97 копеек, а также расходов по оплате госпошлины – исковые требования удовлетворены в полном объеме.

На указанное решение поступила апелляционная жалоба Бондаренко А.С., в которой указано, что решение суда принято с нарушением процессуального и материального права.

Доводы апелляционной жалобы мотивированы следующим: Ответчиком были предоставлены квитанции за октябрь, ноябрь 2017 года, которые согласно Постановлению Правительства РФ N 354, п. 61 отражают объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг.

Предоставленные квитанции выдавал ООО «Городской расчетный центр», мне как потребителю, после предоставления данных о счетчиках, согласно постановлению <Номер обезличен> Но в свою очередь данный факт не был рассмотрен судом как доказательством, того, что данные о приборах учета предоставлялись, хотя платежный документа (квитанция) является единственным документом, по которому потребитель может судить об отчетности и регистрации поданных им данных, других инструментов двухсторонней отчетности в постановлении <Номер обезличен> - нет.

Также суд получил ответ от директора ООО «Городской расчетный центр», который прямо говорит о том, что в платежном документе указываются объемы коммунальных услуг исходя из нормативов потребления, либо как разница между текущими показаниями на дату формирования извещения и показаниями на начало расчетного периода, (пункт 3 ответа ООО «ГРЦ»). Что так же описано в постановлении <Номер обезличен>.

И так же в ответе есть пункт 2, согласно которому ООО «ГРЦ» представило сведения на листе 1 о приборе учета, по адресу <Адрес обезличен>.

Стоить заметить, что в данном пункте ООО «ГРЦ» не указывает на то, что предоставленные данные являются переданными им потребителем.

Так же есть вопросы к Листу <Номер обезличен>, данная форма отчетности прямо не прописана не в одном документе, регламентирующем взаимоотношения исполнителя и потребителя. Поэтому невозможно сказать какую информацию в данный отчет, ООО «ГРЦ» посчитало нужным вложить, а какаю не добавлять.

Согласно постановлению <Номер обезличен> отчетностью за расходный период является платежный документ, который есть и у исполнителя, и у потребителя, на что так же указывает ответ ООО «ГРЦ»

И стоит добавить, что любая другая форма отчета может привести к асимметричность информации, неравномерному распределению информации между сторонами контракта, контракта. В ситуации асимметричного распределения информации одна из сторон знает больше, чем другая.

Постановление <Номер обезличен> защищает исполнителя и пользователя от асимметричности информации, поэтому я как потребитель не мог получить доступ ни к какой другой информации (равно как и верифицировать ее) кроме той, что указывается в платежном документе (квитанции).

Поэтому Бондаренко А.С. считает, что суд должен был принять в качестве доказательств платежные документы, и не приобщать к делу любые другие формы данных о показаниях прибора учета, не соответствующих указанным в постановлении <Номер обезличен>.

     Так же суд не принял во внимание что расчет, предоставленный ООО «Водоканал» произведен с учетом 3 проживающих человек, в свою очередь, как двое прописанных по адресу <Адрес обезличен>, проживают в <Адрес обезличен> и в <Адрес обезличен>, о чем в деле имеются соответствующие справки. Данные о временном отсутствии жильца не были поданы заранее в ООО «Водоканал» в виду отсутствия необходимости, так как о факте перерасчета ООО «Водоканал», стало известно только в апреле 2019 года, а до этого момента, я как потребитель добросовестно передавал данные о приборах учета и вносил плату, а ООО «Водоканал» как исполнитель, принимал плату, и фиксировал показания прибора, о чем также имеются данные в материалах дела Данное обстоятельство вводило Бондаренко А.С. в заблуждения и лишило возможности и необходимости сообщить о временном отсутствии жильцов по данному адресу в установленные сроки.

     Согласно п.81 постановления <Номер обезличен>, критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, должно быть отражены в форме акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета. Порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В свою очередь в материалах дела не имеется акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности. Поэтому невозможно утверждать о степени благоустройства квартиры в целом.

Ошибки, допущенные в расчете, предоставленном ООО «Водоканал» так же не были устранены по ходу судебного разбирательства. А именно:

В материалах дела имеется расчет ООО «Водоканал» в котором присутствуют записи об «ошибочных снятых показаниях», данного термина в постановлении <Номер обезличен> не найдено, что так же противоречит ГПК РФ ст.56, так как требует доказательства и основания.

Так же что в расчете по услуге «водоотведение», приложенном ООО «Водоканал», имеющимся в материалах дела, указано: «Тариф на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> = <Данные изъяты>.» Фактический тариф с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> = <Данные изъяты>

        Ответчики Бондаренко А.С., Уткина И.Н., Уткин Н.С. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела без их участия.

          Представитель истца – Чапала К.И., просил оспариваемое судебное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что согласно ответу ООО «Городской расчетный центр» (копия в материалах дела имеется), Ответчики в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> показания приборов учета воды, установленных по адресу: <Адрес обезличен>13, не передавали.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее Правила <Номер обезличен>).

Согласно подпунктам «г», «д» пункта 34 Правил <Номер обезличен>, потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку. Также потребитель должен обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, в установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, (пункт 81 Правил <Номер обезличен>)

Таким образом, именно потребитель несет ответственность за установку, обслуживание и своевременную поверку приборов учета.

Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителямн исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, (п. 63 Правил <Номер обезличен>)

В силу пункта 66 Правил <Номер обезличен>, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно пункта 59 Правил <Номер обезличен>, плата за коммунальную услугу,

предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 60 Правил <Номер обезличен>, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами ""а11 и V пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

Подпунктом «д» пункта 81(12) Правил <Номер обезличен> определено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

<Дата обезличена> прибор учета холодной воды по адресу: <Адрес обезличен>13 вышел из строя в связи с истечением межповерочного интервала.

Последние показания прибора учета холодной воды, до момента истечения межповерочного интервала подавались Ответчиками <Дата обезличена>, то есть более чем за 6 месяцев до момента вывода из строя счетчика.

Таким образом, из совокупного толкования вышеперечисленных норм права следует, что ООО «Водоканал» законно и обосновано произвело начисление платы Ответчикам за услуги водоснабжения и водоотведения за период с <Дата обезличена> г. в следующем порядке: - за период с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> по среднемесячному расходу; - за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по утвержденным нормативам без применения повышающего коэффициента 1,5; - за период с <Дата обезличена> по утвержденным нормативам с применением повышающего коэффициента 1,5.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции были Истцом были представлены доказательства непредставления Ответчиками показаний прибора учета холодного водоснабжения в спорный период, а начисление платы по адресу: <Адрес обезличен>13, произведено с соблюдением норм действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 86 Правил <Номер обезличен>, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором    учета    в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной    в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и V пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном    настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Из приведенных положений законодательства РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки,

Согласно подпункта к(3) пункта 33 Правил <Номер обезличен>, потребитель имеет право требовать от исполнителя с привлечением при необходимости иных лиц, в том числе лица, которое несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме, членов совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, для проведения обследования и составления Акта наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета законодательством РФ предусмотрен заявительный характер.

Ответчики не обращались в ООО «Водоканал» с заявлениями о перерасчете платы за коммунальные услуги, а также о проведении проверки на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального в квартире по <Адрес обезличен>. <Адрес обезличен>. При этом степень благоустройства помещений, и расположения инженерных сетей многоквартирного дома по <Адрес обезличен>, позволяет собственникам (пользователям) помещений оборудовать квартиры индивидуальными приборами учета воды, к тому же ранее квартира Ответчиков была оборудована приборами учета воды.

Таким образом, правовые основания для произведения перерасчета Ответчикам по услугам водоснабжения и водоотведения в спорный период отсутствуют.

В расчете ООО «Водоканал» по услуге «водоотведение» присутствует техническая опечатка, а именно; указан тариф за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 32,92 руб./м3. При этом фактически расчет произведен верно, с применением действовавшего в указанный период тарифа на «водоотведение» в размере 21,35 руб./м3.

Данный факт был рассмотрен в суде первой инстанции, Судом проверен расчет ООО «Водоканал» и признан верным.

Таким образом, вышеуказанная описка не привела и не могла привести к принятию неправильного решения, а также нарушения прав и интересов Ответчика.

Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно, В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при разрешении дела не нарушил,

Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд не согласился с ними обоснованно. Просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

            Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, суд считает, что подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Бондаренко А.С. – без удовлетворения.

           Так, согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная обязанность возникает, в данном случае у собственника жилого помещения, с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

             Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (ч. 3 ст. 31 и ст. 153 ЖК РФ).

             Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

         Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

          В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

         Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.11 статьи).

           Положениями ч.1 ст.157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

          В соответствии с п.42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного - прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения <Номер обезличен> к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

            Согласно п.86 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудование индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключение коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно п.п.«д» и п.4 настоящих Правил.

           Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирных прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями п.81 настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случал отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действо непреодолимой силы.

       В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Водоканал» оказывает услуги по водоснабжению в квартире по адресу: <Адрес обезличен>13.

      По сведениям выписки из поквартирной карточки по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>13 зарегистрированы: Бондаренко А.С., Уткина И.Н., Уткин Н.С.

          Согласно Выписке из ЕГРН собственником <Адрес обезличен> в г.о. Чапаевск является Уткина И.Н.

            В соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Доводы ответчика Бондаренко А.С. о том, что ни он, ни Уткина И.Н., Уткин Н.С. не проживают в спорном жилом помещении является несостоятельной, поскольку ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

       Таким образом, суд апелляционой инстанции считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о взыскании с ответчиков задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением, с учетом периода их регистрации.

       Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

      Решение от <Дата обезличена> мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района г.о.<Адрес обезличен> по гражданскому делу <Номер обезличен> по исковому заявлению ООО «Водоканал» к Бондаренко Артему Сергеевичу, Уткиной Ирине Николаевне, Уткину Никите Сергеевичу о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения

- оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бондаренко Артема Сергеевича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Чапаевского городского суда         <Данные изъяты>     Н.П.Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>