Решение по делу № 2-1114/2015 ~ М-952/2015 от 05.05.2015

                                                                                               Дело № 2-1114-2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2015 года                                                                                г.Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Цыбускиной К.А.,

при секретаре судебного заседания Сараевой О,В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора в интересах Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Русинову В.А. об обязании выполнить определенные действия,

                                            у с т а н о в и л:

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой совместно со старшим дознавателем ТОНД по Борзинскому, Оловяннинскому районам и г. Борзя УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на пунктах приема и отгрузки древесины, находящихся на территории Борзинского района.

В ходе проверки установлено, что пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Русинову В.А., не поставлен на учет в Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Русинов В.А. осуществляет следующие виды деятельности: предоставление услуг в области лесоводства, розничная торговля лесоматериалами, лесозаготовки.

Вместе с тем, фактически осуществляя деятельность по приему и отгрузке древесины, в Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края для постановки на учет не обращался, пункт приема, расположенный по адресу: <адрес> Русиновым В.В. на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края не поставлен.

Просит обязать индивидуального предпринимателя Русинова В.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, на учет в Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края.

Ответчик ИП Русинов В.А. в зал суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении судебного заседания в адрес суда не направил.

Суд, с учетом мнения сторон, в порядке ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Цыбускина К.А., поддержав исковые требования, пояснила вышеизложенное.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Аналогичная норма содержится в ст.11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон).

Согласно преамбуле Федерального закона настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона, охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно ст. 2 Федерального закона законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Забайкальского края от 01.07.2009 №195-ЗЗК «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края», пункт приема и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) по: а) приобретению древесины и ее последующей отгрузке и (или) реализации в переработанном или непереработанном виде; б) предоставлению хотя бы одной услуги из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины; в) хранению и последующей отгрузке и (или) реализации в переработанном или непереработанном виде самостоятельно заготовленной древесины.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона Забайкальского края Пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти документы для постановки пункта приема и отгрузки древесины на учет в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края (далее - Порядок), утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 29.05.2013 №18-Н/П, уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющим постановку на учет и снятие с учета пунктов, является Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (далее - Министерство).

Документы, необходимые для постановки на учет пунктов, должны быть представлены (направлены) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство в течение десяти дней со дня начала осуществления деятельности пункта.

Согласно п. 3 Порядка для постановки на учет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в Министерство следующие документы:

а) уведомление (в произвольной форме) об организации пункта приема и отгрузки древесины с указанием фактического адреса (места нахождения) пункта, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и заверенное печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати у индивидуального предпринимателя);

б) карту постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Согласно п. 4 Порядка документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, представляются в Министерство руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, представителем, действующим по доверенности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Согласно п. 5 Порядка Министерство осуществляет постановку пункта на учет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Согласно п. 6 Порядка Министерство выдает руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, представителю, действующему по доверенности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в течение 5 рабочих дней со дня постановки на учет.

Как установлено судом, индивидуальным предпринимателем Русиновым В.А. осуществляется деятельность: предоставление услуг в области лесоводства; розничная торговля лесоматериалами; лесозаготовка. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателем, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности на пунктах приема и отгрузки древесины, удостоверенного подписями представителя Борзинской межрайонной прокуратуры, старшим дознавателем ТОНД по <данные изъяты> УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю с приложенной фототаблицей.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что пункт приема древесины в установленном законом порядке ответчиком на учет в Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края не поставлен.

Согласно преамбуле Закона Забайкальского края от 01.07.2009 № 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края", Настоящий Закон края в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и устанавливает правила приема и учета древесины на территории Забайкальского края.

Без соответствующего контроля в области лесопользования обеспечить устойчивое функционирование естественных экологических систем природных и природно-антропогенных объектов не представляется возможным.

В этой связи, уклонение от постановки на учет в Уполномоченном органе пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Русинову В.А., является нарушением Закона Забайкальского края от 01.07.2009 № 195-ЗЗК "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края".

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению и полагает обоснованным обращение прокурора в суд в защиту интересов Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ.

       Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

      Учитывая объем требуемых действий, необходимость выезда ответчика в Уполномоченный орган, суд считает возможным предоставить ИП Русинову В.А. срок для исполнения решения - один месяц с момента вступления решения в законную силу.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, ст.233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░     ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░