Решение по делу № 2-4187/2015 от 31.08.2015

Дело №2-4187/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Кушнаревой Г.Ю.,

с участием истицы: Власовой Г.В.,

представителя ответчика: Трухиной И.М., действующей на основании доверенности,

при секретаре Русановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой

Г.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного

фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе об установлении права на досрочное

назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Власова Г.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) к ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Ачинску и Ачинскому району об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, мотивируя тем, что Управление Пенсионного фонда отказало ей зачесть в льготном исчислении в стаж работы для начисления пенсии периоды работы

с 02.12.1990 г. по 02.01.1991г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении №1 стационара Ачинской Центральной районной больницы,

с 12.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности медсестры в хирургическом отделении стационара Отделенческой больницы станции Ачинск-1,

с 06.08.1996 г. по 26.12.1996 г. отпуск по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры в отделении анестезии и реанимации стационара отделенческой больницы станции Ачинск-1,

с 16.09.2003г. по 01.02.2004г., с 12.04.2007г. по 14.09.2007г. отпуска по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара Ачинского родильного дома.

Также не приняты к зачету отпуска по уходу за ребенком в следующие периоды с 27.12.1996г. по 11.01. 1998 г., с 02.02.2004г. по 31.12.2004г., с 15.09.2007г. по 31.10.2008г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.01.2011г. по 25.02.2011г..

В ходе рассмотрения дела истица дополнила свои требования, указав, что не принят к зачету в льготном исчислении также период работы с 01.11.1999 г. по 20.06.2001 г. - работа медсестрой палатной в отделении реанимации Отделенческой больницы станции Ачинск 1, так как, работая в отделении анестезии и реанимации с 1992 года, выполняла ту же работу медсестры палатной, полагает, что работником отдела кадров внесена не точная запись. С учетом данных периодов просит обязать ответчика назначить ей пенсию с момента наступления права на пенсию (л.д.3-6,40).

В судебном заседании истица Власова Г.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда по г. Ачинску и Ачинскому району Трухина И.М., действующая по доверенности (л.д.22), против иска возражала, мотивируя тем, что в соответствии п.п.20 п.1 ст.ЗО ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках

городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г установлен перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с данным постановлением стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил 22 года 08 месяцев 13 дней.

Согласно п.З постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 расчет стажа производится последовательно:

За период до 01.01.1992г. - по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397,

За период с 01.01.1992г. по 31.10.1999 г. по постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464,

За период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066,

За период с 01.01.2002г. по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. С учетом данных положений стаж работы истицы составил 27 лет 07 месяцев 09 дней на момент обращения в пенсионный орган.

В соответствии с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами периоды работы истицы с 02.12.1990 г. по 02.01.1991 г., 12.12.1991г. по 31.12.1991г., с 06.08.1990 по 02.12., 16.09.2003г. по 01.02.2004г., с 12.04.2007г. по 14.09.2007г. зачтены в календарном, а не льготном исчислении, а периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Аналогичная позиция изложена в представленном в суд письменном отзыве (д.д.23-24).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действие Федерального Закона призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся.

Суд считает, что именно из интересов граждан совершенствуется пенсионное законодательство, и неоднократно обновляются Списки должностей профессий работников здравоохранения, которыми расширяются перечень должностей и учреждений, дающих право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления сроков выслуги для назначения таковой пенсии и Перечень наименований учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в указанную выслугу, предусматривается Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». До принятия указанного нормативного акта вопросы исчисления трудового стажа для назначения льготной пенсии регулировались Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г № 464.

В судебном заседании установлено, что 13.01.2015 г. Власова Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д.25-26). В назначении пенсии решением пенсионного органа от 05.02.2015 г. истице отказано (л.д.9).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 05.02.2015 г. продолжительность стажа истицы в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 в стаж на соответствующих видах работ зачтено 27 лет 11 месяцев 10 дней. Не приняты к зачету в календарном исчислении следующие периоды работы:

С 27.12.1996 г. по 11.01.1998 г., с 02.02.2004г. по 31.12.2004г., с 15.09.2007г. по 31.10.2008 г. - отпуска по уходу за ребенком,

С 24.01.2011г. по 25.02.2011г. - курсы повышения квалификации,

Не приняты к зачету в льготном исчислении периоды работы истицы

С 02.12.1990 г. по 02.01.1991г. в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении № 1 стационара Ачинской центральной районной больницы,

С 12.12.1991г. по 31.12.1991г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Отделенческой больницы станции Ачинск-1,

06.08.1996 г. по 26.12.1996 г. отпуск по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара Отделенческой больницы станции Ачинск-1.

с 01.11.1999 г. по 20.06.2001г. в должности медицинской сестры в отделении анестезии и реанимации стационара отделенческой больницы станции Ачинск-1,

С 16.09.2003г. по 01.02.2004 г. отпуск по беременности и родам в период работы в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара Ачинского родильного дома,

С 12.04.2007г. по 14.09.2007г. отпуск по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара Ачинского родильного дома (л.д.27-29);

Однако, как установлено судом, трудовая деятельность истца за периоды с 01.01.1992г. по 19.06.1992 г. и с 01.07.1992г. по 05.08.1996г. носила характер, аналогичный ее работе в периоды, которые не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. В судебном заседании исследованы тарификационные списки, штатные расписания Отделенческой больницы на станции Ачинск-1, где указано, что имеется отделение анестезии и реанимации, а также хирургическое отделение (л.д.42-55). Работа истицы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении стационара отделенческой больницы станции Ачинск-1 в период с 12.12.1991г. по 31.12.1991г. зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении, так как льготное исчисление стажа не было предусмотрено действующим в то время постановлением Совета Министров СССР, однако, последующий период работы в той же должности и в том же структурном подразделении с 01.01.1992г. по 19.06.1992г. засчитано в льготном исчислении, так как это предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР № 464.

Истицей также представлены в суд протоколы операций, в которых имеются данные о её участии в операциях в качестве анестезиолога (л.д. 56-59). Истица пояснила в судебном заседании, что в её функциональные обязанности в спорные периоды входило участие в операциях в качестве анестезиолога, в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, осуществление контроля за состоянием больного во время анастезии, интенсивной терапии и реанимации и другая деятельность, дающая основание для зачета данных периодов работы в льготном исчислении. Данные обстоятельства представителем ответчика не опоовеогнуты.

Таким образом, в рассматриваемый спорный период режим труда и отдыха, место трудовой деятельности, трудовые функции и обязанности истца характеристики условий труда, оплата труда, специальность, квалификация, должность, и другие существенные условия труда были аналогичны предыдущим периодам, которые зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, стаж работы истицы в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении № 1 стационара Ачинской центральной районной больницы, медицинской сестры в хирургическом отделении стационара Отделенческой больницы станции Ачинск-1 и в должности медицинской сестры отделения анестезии и реанимации Отделенческой больницы станции Ачинск-1 подлежат включению в трудовой стаж истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении.

Истицей заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода нахождения на больничном листе по беременности и родам. Данные требования суд считает подлежащими удовлетворению, так как пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получение пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данными положениями суд руководствуется также при включении в стаж работы истицы период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняются место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку истица направлялась на курсы по инициативе работодателя, указанные курсы относятся к профессиональной деятельности, за истицей сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, оснований для невключения периода обучения в специальный стаж у пенсионного органа не имеется.

Вместе с тем, период отпуска по уходу за ребенком не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, так как в связи со вступлением в силу с 06.10.1992 года Закона РФ № 3541-1 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» данный период не подлежит включению в стаж работы в случае назначения досрочной пенсии. Поскольку все периоды отпусков истицы по уходу за ребенком после вышеназванной даты, действия ответчика по не включению данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости правомерны.

Таким образом, в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой
пенсии следует зачесть периоды в льготном исчислении: с 02.12.1990 г. по 02.01.1991 г.
в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении №1

стационара Ачинской Центральной районной больницы,

с 12.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности медсестры в хирургическом отделении стационара Отделенческой больницы станции Ачинск-1,

с 06.08.1996 г. по 26.12.1996 г. отпуск по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры в отделении анестезии и реанимации стационара отделенческой больницы станции Ачинск-1,

с 16.09.2003г. по 01.02.2004г., с 12.04.2007г. по 14.09.2007г. отпуска по беременности и родам в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара Ачинского родильного дома, с 24.01.2011г. по 25.02.2011г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара Ачинского родильного дома.

С учетом данных периодов стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет более 30 лет.

В связи с изложенным суд считает необходимым исковые требования Власовой Г.В. удовлетворить частично. Назначить истице пенсию с момента наступления права с 27 июля 2015г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власовой Г.В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Власовой Г.В. в льготном исчислении : с 02.12.1990 г. по 02.01.1991 г., с 12.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 06.08.1996 г. по 26.12.1996 г. с 16.09.2003г. по 01.02.2004г., с 12.04.2007г. по 14.09.2007г., с 24.01.2011г. по 25.02.2011г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе назначить Власовой Г.В. пенсию по старости с момента наступления права на пенсию - с 27 июля 2015 г.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Кушнарева Г.Ю.