Решение по делу № 2-43/2014 (2-863/2013;) ~ М-789/2013 от 13.12.2013

Дело № 2- 43/14                                                                                                     копия                                                                                                                                                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Александровск                                                                              14 января 2014 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.

при секретаре Плотниковой О.В.

с участием истицы Строевой Е.Б.

Представителя ответчика Пенсионного фонда по г. Александровска Бондаревой Л.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строевой Евгении Борисовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному Учреждению) в городе Александровске Пермского края о признании недействительным протокола № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии

                                                         У С Т А Н О В И Л :

В городской суд обратилась Строева Е.Б. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Александровске Пермского края о признании недействительным протокола № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии. По тем основаниям, что истица в периоды учебных отпусков в периоды обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 30 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)

В периоды обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 23 дня).

На курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

При том, что истица все эти периоды работала в качестве воспитателя в детском саду № <адрес>.

В исковом заявлении указала, что имеет достаточный стаж в 25 лет для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Строева Е.Б. обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по городе Александровску Пермского края для назначения досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению комиссии, её специальный педагогический стаж составил 24 года 0 месяцев 06 дней. Строева Е.Б. обжаловала решение комиссии в суд.

Ответчики не включили в специальный стаж Строевой Е.Б. периоды нахождения её в учебных отпусках.

Истица Строева Е.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в городе Александровске, Бондарева Л.А. действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, считают заключение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составлено, верно, законно, обоснованно. При рассмотрении права заявительницы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применено действующее пенсионное законодательство, в частности, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781 «О списках работ профессий, должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости», Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года за № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, считает, что исковые требования истицы Строевой Е.Б. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно п. п.19. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливаются при выслуге не менее 25 лет.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

В судебном заседании установлено, что Строева Е.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в г. Александровске с заявлением в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией было вынесен протокол, согласно которому педагогический стаж заявительницы Строевой Е.Б. на ДД.ММ.ГГГГ составил всего 24 года 0 месяцев 06 дней, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Строевой Е.Б. было отказано.

При этом, ответчики не включили в специальный стаж работы по осуществлению педагогической деятельности учебные отпуска:

В период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 30 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)

В период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 23 дня).

Нахождение истицы Строевой Е.Б. курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

При том, что в указанные периоды времени истица Строева работала воспитателем в детском учреждении МБДОУ «Детский сад №», который в разные периоды времени имел разные наименования.

Судом установлено, что истица Строева Е.Б. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> училище по заочной форме обучения, и окончила указанное учебное заведение в ДД.ММ.ГГГГ. По специальности «Дошкольное воспитание» и ей присвоена квалификация «воспитатель детского сада»

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строева Е.Б. обучалась в <данные изъяты> институте, также по заочной форме обучения по специальности «Дошкольная педагогика и психология» присвоена квалификация Преподаватель дошкольной педагогики и психологии. За периоды учебы на основании справки-вызова учебных заведений, Строевой Е.Б. предоставлялся оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов и зачетов в учебных заведениях.

Также истица проходила повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) в ГОУ ВПО <данные изъяты> по специализации актуальные программы, современные подходы к развитию ребенка в игровой деятельности.

Суд полагает, что комиссия по назначению досрочной пенсии необоснованно отказала включить дополнительные учебные отпуска истице, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, Утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Согласно, которому, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков были оплачены истице, при этом ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд, соцстрах и т.д..

В период учебных отпусков за истицей сохранялись рабочее место и заработная плата, направление на учебу оформлялись приказами по предприятию, которые представлены в материалы дела и сомнений у суда не вызывают. Обучение Строевой Е.Б. вызывалось необходимостью, поскольку в силу своей профессии и занимаемой должности она была обязана иметь соответствующий уровень профессиональной подготовки и образования.

На период ДД.ММ.ГГГГ действовал КЗоТ РФ, в соответствии с п.п.5 ст. 68 КЗоТ РФ на период нахождения в таких дополнительных отпусках, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись и в других случаях. К таким случаям в соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ относились отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях.

Более того, в соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска - дополнительными.

Таким образом, по спорным периодам ( учебным отпускам) суд приходит к выводу о включении указанных периодов учебных отпусков в стаж дающий право на льготную пенсию. Поскольку периоды учебных отпусков, имевших место в период времени, когда действовал закон, включавший указанные отпуска в специальный стаж подлежат зачету по действующему пенсионному законодательству.

Других доказательств по делу не представлено

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным протокол №, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Александровске Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов учебных отпусков.

Включить Строевой Евгении Борисовне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости на основании ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ»

периоды работы в качестве воспитателя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» периоды учебных отпусков

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 30 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; (21 день)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 23 дня).

Нахождение истицы Строевой Е.Б. курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 день); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).

Всего: 1 год 05 дней

Назначить Строевой Евгении Борисовне досрочную пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный Фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца

Судья Е.Н. Шерстобитова

Копия верна

                             Судья                                                   Е.Н. Шерстобитова