Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1163/2019 ~ М-772/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-1163/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-000891-04)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 05 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – В.В. Лончиной,

с участием в деле:

истца – Степанова А. И., его представителя Байгушкина Е. В., полномочия которого определены на основании части шестой статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя Романовой В. Ф., действующей на основании доверенности от 01 марта 2019 года № 07/317,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова А. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 05 сентября 2018 года № 88316/18-1723 в части не включения в специальный стаж периодов его работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», о понуждении ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»,

установил:

Степанов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 05 сентября 2018 года № 88316/18-1723 в части не включения в специальный стаж периодов его работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении включить в специальный стаж периоды его работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 02 апреля 2018 года.

В обоснование своих требований истец указал, что решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Мордовия от 05 сентября 2018 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом вторым части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа. Считает, что отказ является незаконным, поскольку ответчик незаконно исключил из требуемого стажа периоды его работы с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года в качестве каменщика в Строительном кооперативе «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой», с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года и с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года в качестве каменщика в Малом предприятии «Минпол». Истец указывает, что он в указанные периоды времени работал в бригаде, участвовал в строительстве различных зданий, сооружений, выполнял кладку и ремонт сложных каменных конструкций, работал в течении полного рабочего дня (л.д. 1-3).

В судебном заседании истец Степанов А.И. и его представитель Байгушкин Е.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Романова В.Ф. относительно исковых требований Степанова А.И. возразила по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении начальника пенсионного органа, суду объяснила, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости Степанову А.И. отказано законно, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Степанова А.И. не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

15 марта 2018 года Степанов А.И. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (л.д. 84-87).

Решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 05 сентября 2018 года № 88316/18-1723 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 06 месяцев специального стажа на соответствующих видах работ, имеется 10 лет 08 месяцев 23 дня.

В специальный стаж истца Степанова А.И., кроме прочих периодов, которые им не оспариваются, не засчитаны периоды работы с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года в качестве каменщика в Строительном кооперативе «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой», с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года в качестве каменщика в Малом предприятии «Минпол», с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года в качестве каменщика в Малом предприятии «Минпол», поскольку документально не подтверждена постоянная работа в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на досрочную пенсию пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д. 4).

Суд считает, что решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 05 сентября 2018 года № 88316/18-1723 об отказе Степанову А.И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» является законным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии состатьями 4 и 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» право настраховую пенсиюимеют граждане Российской Федерации,застрахованныев соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страхованиив Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсияпо старости назначается при наличии не менее 15 летстраховогостажа.

Страховая пенсия- ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья 3Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях»).

Согласно пункту второму части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 действие указанных Списков было распространено на территорию РСФСР.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкций, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680).

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 3. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»), утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06 апреля 2007 года № 243, в характеристику работы «каменщика» входит выполнение работ при каменной кладке и ремонте каменных конструкций, зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений:

1) здания промышленного сооружения: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки; кладка простых стен с одновременной облицовкой; кладка простых стен облегченных конструкций; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит; расшивка швов ранее выложенной кладки; конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий; укладка стальных элементов и деталей в кладку; кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку; кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения; разборка кирпичных сводов всех видов; ремонт поверхностей кирпичных стен с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой; ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий; смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц; монтаж вентиляционных блоков; кладка конструкций из стеклоблоков; устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита; монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода; устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках;

2) мосты и гидротехнические сооружения: кладка фундаментов и мостовых опор; кладка соединительных и щековых стенок опор; кладка прямолинейных и надворных стенок и кордонных камней портовых сооружений; монтаж сборных бетонных и железобетонных элементов конструкций средней массы, применяемых при возведении каменных мостов и гидротехнических сооружений.

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке при­менения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют ра­ботники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списка­ми, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года №369/16-52, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Степанова А.И. следует, что он 21 июля 1989 года принят каменщиком в Строительный кооператив треста «Саранскгражданстой». 01 августа 1991 года уволен переводом в м/п-фирму. 01 августа 1991 года принят в порядке перевода каменщиком в Малое предприятие «Минпол». 01 июня 1992 года Степанов А.И. уволен на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). 07 декабря 1992 года Степанов А.И. временно принят каменщиком 5 разряда в Малое предприятие «Минпол». 01 января 1993 года он переведен постоянно каменщиком 5 разряда. 02 сентября 1993 года Степанов А.И. уволен (л.д. 91-107).

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой № 3498-Арх от 11 октября 2018 года, архивной справкой № 3499-Арх от 11 октября 2018 года, выпиской из приказа по Малому предприятию – фирме «Минпол» № 10-к от 02 августа 1991 года, выпиской из приказа по Малому предприятию «Минпол» № 48-к от 01 июня 1992 года, выпиской из приказа по Малому предприятию «Минпол» № 87-к от 03 декабря 1992 года, выпиской из приказа по Малому предприятию «Минпол» № 4-к от 05 февраля 1993 года, выпиской из приказа по Индивидуальному частному предприятию «Минпол» № 54-к от 02 сентября 1993 года, приказом № 21-к от 26 июля 1989 года, приказом по Малому предприятию «Сияжар» № 47-к от 01 августа 1991 года, а также расчетными ведомостями (л.д. 6, 7, 31, 32, 33, 34, 35, 39, 40).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 36-С/19 от 13 мая 2019 года определить условия труда Степанова А.И. а период работы в Строительном кооперативе «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой» с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года в качестве каменщика, в Малом предприятии «Минпол» с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года в качестве каменщика не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Условия труда Степанова А.И. в период работы в Малом предприятии «Минпол» с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года в качестве каменщика относились к особым условиям труда.

Определить соответствовала ли по своему характеру выполняемая Степановым А.И. работа в Строительном кооперативе «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой» с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года в качестве каменщика, в Малом предприятии «Минпол» с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года в качестве каменщика работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, к какому именно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей относилась выполняемая им работа с указанием конкретных должностей и профессий, не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

По своему характеру выполняемая Степановым А.И. работа в период работы в Малом предприятии «Минпол» с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года в качестве каменщика соответствовала работе по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1992 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Согласно сообщению директора ООО «Минпол» ФИО1 от 22 марта 2019 года № 13 должностные инструкции каменщика, карточки формы Т-2 Степанова А.И., табели учета рабочего времени, лицевые счета за период с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года, с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года в архиве не найдены (л.д. 30).

Из сообщения начальника Архивной службы Администрации городского округа Саранск ФИО2 от 26 марта 2019 года следует, что представить копии должностных инструкций, личных карточек уволенных, ф.Т-2, табелей учета рабочего времени и сведений о создании бригад (звеньев) каменщиков на Степанова А.И. по СК «Сияжар» за 1989-1991 годы и по МП «Минпол» за 1991-1993 годы не имеется возможности. В книгах приказов по личному составу СК «Сияжар» за 1989-1991 годы приказы о создании бригад (звеньев) каменщиков и о переводах Степанова А.И. не обнаружены. В личных карточках уволенных, ф.Т-2 СК «Сияжар» за 1991 год личная карточка на Степанова А.И. не обнаружена. Документы по основной деятельности и личному составу МП «Минпол» на хранение в Архивную службу не поступали (л.д. 38).

Согласно сообщению директора Государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив Республики Мордовия» ФИО3 от 25 марта 2019 года № С-108-110 приказы по основной деятельности и личному составу Строительного кооператива «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой» за период с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года, приказы по основной деятельности и личному составу Малого предприятия «Минпол» за период с 01 августа 1991 года по 012 июня 1992 года, с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года, содержащие сведения о приеме на работу, увольнении, перемещениях, поощрениях, взысканиях, о работе Степанова А.И. в бригаде каменщиков и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад на вышеуказанных предприятиях вышеперечисленного промежутка времени; должностные инструкции каменщика (каменщика специального звена комплексных бригад каменщиков) Строительного кооператива «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой» за период июль 1989 года – июль 1991 года и Малого предприятия «Минпол» за период август 1991 года – июнь 1992 года, декабрь 1992 года – сентябрь 1993 года; табели учета рабочего времени каменщиков (каменщиков специального звена комплексных бригад каменщиков) Строительного кооператива «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой» за период июль 1989 года – июль 1991 года и Малого предприятия «Минпол» за период август 1991 года – июнь 1992 года, декабрь 1992 года – сентябрь 1993 года; личная карточка по форме Т-2 Степанова А.И. каменщика Строительного кооператива «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой», работавшего на предприятии с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года; личная карточка по форме Т-2 Степанова А.И. каменщика Малого предприятия «Минпол», работавшего на предприятии с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года, с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года; документы (расчетные ведомости; лицевые счета) по начислению заработной платы работникам Строительного кооператива «Сияжар» за период июль 1989 года – июль 1991 года и Малого предприятия «Минпол» за период с августа 1991 года по июнь 1992 года, с декабря 1992 года по сентябрь 1993 года на хранение Государственное казенное архивное учреждение «Центральный государственный архив Республики Мордовия» не поступали (л.д. 67).

Согласно сообщению директора Государственного казенного архивного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» ФИО4 от 26 марта 2019 года № С-160 документы Строительного кооператива «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой», Малого предприятия «Минпол» в Государственное казенное архивное учреждение «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» на хранение не поступали и метонахождение их архиву неизвестно (л.д. 48).

Из сообщения директора ООО «Минпол» ФИО1 от 05 апреля 2019 года № 16 следует, что ООО «Минпол» не является правопреемником Строительного кооператива «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой». Сведения о том, что Степанов А.И. работал в бригаде каменщиков и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года, с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года в МП «Минпол», в том числе приказы о создании бригад, о премировании, в архиве не найдены. Сведения о характере выполняемых Степановым А.И. работ в МП «Минпол» в указанные периоды в архиве не найдены. Сведения о создании МП «Минпол» в архиве не найдены. В 1992 году Малое предприятие «Минпол» перерегистрировано в Индивидуальное частное предприятие «Минпол». В 1997 году ИЧП «Минпол» перерегистрировано в ООО «Минпол». В 1998 году произошел переход 100% доли уставного капитала ООО «Минпол» от ФИО5 к ФИО6 В результате смены собственника и руководителя организации, предшествующим руководителем документы должным образом переданы не были, что привело к их частичной утере. Акт приема-передачи документов отсутствует (л.д. 209).

Какие либо документы, подтверждающие соки действия бригад каменщиков в указанных организациях, списочный состав бригад, в которых был бы указан Степанов А.И. в материалах деле отсутствуют.

Таким образом, отсутствие документального подтверждения условий труда истца не позволяет суду сделать вывод о том, что он фактически осуществлял свои трудовые обязанности в период с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года в Сстроительном кооперативе «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой» и с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года в Малом предприятии «Минпол» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Кроме того, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235, содержащие понятия полного рабочего дня, были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, к периоду работы истца после указанной даты подлежат применению указанные разъяснения, и, начиная с 01 января 1992 года, для досрочного пенсионного обеспечения требуется подтверждать полную занятость на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, полная занятость (не менее 80% рабочего времени) на работах, соответствующих характеристике работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680), в период работы Степанова А.И. с 07 декабря 1992 года по 01 сентября 1993 года в качестве каменщика в Малом предприятии «Минпол» имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами не подтверждена. В связи с чем, указанный период также не подлежит включению в специальный стаж истца.

Довод представителя ответчика об отсутствии документов, подтверждающих постоянную занятость истца полный рабочий день в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в силу вышеизложенного заслуживает внимание суда и подтверждается материалами дела.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом же в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы пенсионного органа об отсутствии занятости истца в оспариваемые им периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства постоянной работы истца в спорные периоды времени в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 21 июля 1989 года по 31 июля 1991 года в качестве каменщика в Строительном кооперативе «Сияжар» треста «Саранскгражданстрой», с 01 августа 1991 года по 01 июня 1992 года, с 01 июля 1992 года по 01 сентября 1993 года в качестве каменщика в Малом предприятии «Минпол».

Из пенсионного дела истца Степанова А.И., а именно из данных о стаже истца, следует, что специальный стаж истца с учетом отработанного истцом времени после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии составляет 10 лет 08 месяцев 23 дня, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» у истца не возникло.

При таких обстоятельствах, исковые требования Степанова А.И. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Степанову А. И. в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 05 сентября 2018 года № 88316/18-1723 в части не включения в специальный стаж периодов его работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», о понуждении ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта второго части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2019 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева