Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-835/2011 от 12.10.2011

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело № 5-835/11-8

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 октября 2011 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., с участием переводчика ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Рагимова Э. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего <адрес>

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> Рагимов Э. ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.55 мин., находясь по адресу <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционных правил, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ Рагимов Э. находится (пребывает) на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право на нахождение на территории Российской Федерации: без визы, чем нарушил п.п. 1, 2 ст. 5, п. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде Рагимов Э. свою позицию по делу не озвучил.

Защитником Рагимова по доверенности ФИО8 представлена письменная позиция Рагимова Э. по делу, из которой следует, что последний умысла на нарушение законов РФ не имел, характеризуется положительно, в <адрес> проживают <данные изъяты>, <данные изъяты>, допущенное им нарушения является незначительным, при этом он предпринимал меры к получению разрешения на проживание в Российской Федерации.

Защитник ФИО8 полагал, что его подзащитный в совершении правонарушения не виновен, своевременно обратился с жалобой на решение об отказе в выдаче временного разрешение на проживание на территории России, о необходимости представить в УФМС дополнительные документы для продления срока нахождении на территории РФ до рассмотрения жалобы не знал, так как с письмом УФМС об этом был ознакомлен только в день задержания 11.10.2011 г. От УФМС Рагимов Э. не скрывается, допущенное им нарушение является малозначительным. Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит в себе описание противоправного деяния, которое вменяется в вину Рагимову Э., в связи с чем, дело подлежит прекращению.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия по доверенности Ермилов С.В. пояснил в судебном заседании, что Рагимов Э. <данные изъяты>, однако мер к выезду с территории России не предпринял, в УФМС за получением визы не обращался, <данные изъяты>, считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа и применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав Рагимова Э., ФИО8, представителя УФМС России по РК Ермилова С.В., исследовав материалы административного дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства»- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вышеназванные положения действующего законодательства Рагимовым Э. нарушены.

Факт проживания на территории Российской Федерации без соответствующих документов: визы, уклонения от выезда из Российской Федерации нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Виновность Рагимова Э. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора полиции, досье иностранного гражданина, справкой УФМС России по РК от 11.10.2011 г., решением об отказе выдаче разрешения на временное проживание, решением о закрытии въезда иностранному гражданину на территорию Российской Федерации, другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Рагимова Э. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Возражения защитника Рагимова Э. по доверенности ФИО8 по существу правонарушения, со ссылкой на обращение его доверителя с жалобой на решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, а также с заявлением о продлении ему срока пребывания в РФ на период рассмотрения жалобы, судьей не принимаются, как не нашедшие своего подтверждения при рассмотрении дела.

Письмом УФМС России по РК от 18.07.2011 г. № Рагимову Э. было предложено обратиться в адрес УФМС России по РК по вопросу оформления визы и оплатить госпошлину.

<данные изъяты>

Из справки УФМС России по РК от 12.10.2011 г. следует, что Рагимов Э. госпошлину в сумме 600 рублей за оформление визы не оплачивал, за оказанием каких-либо юридически значимых действий в службу не обращался.

Несостоятельными судья полагает и доводы защиты о неполном изложении в протоколе об административном правонарушении объективной стороны вменяемого Рагимову Э. административного правонарушения.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», при этом принимается во внимание также характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Решая вопрос о возможности применении в отношении Рагимова Э. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

Рагимов Э. <данные изъяты>, зная о том, что своими действиями он нарушает режим пребывания в Российской Федерации, своевременных надлежащих мер к оформлению соответствующих документов не предпринял, на учет в УФМС России по РК не встал.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Между тем Рагимов Э., согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела, продолжает проживать по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что в отношении Рагимова Э. помимо основного наказания следует применить дополнительное в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Рагимова Э. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой определить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Рагимова Э. поместить в специальный приемник МВД Карелии.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, г. Петрозаводска, ул. А. Невского, д. 17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 9004004 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Петров А.Н.