Решение по делу № 2-133/2014 ~ М-14/2014 от 09.01.2014

Дело № 2 –131/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2014 г.                            п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Алексеевой В.Н.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района Митуповой Х.Д., представителя ответчика по доверенности Дугаржаповой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах Клименко Л.Н., Панасюра И.И., Васильевой М.А., Мыльниковой А.С., Семеновой С.В., Здор Н.И., Придачиной А.К., Тагаровой С.В., Жаповой А., Петрушкиной О.М. к ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» об обязании застраховать на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах Клименко Л.Н., Панасюра И.И., Васильевой М.А., Мыльниковой А.С., Семеновой С.В., Здор Н.И., Придачиной А.К., Тагаровой С.В., Жаповой А., Петрушкиной О.М. с вышеуказанным требованием к ответчику, указывая на то, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что вышеперечисленные лица работают в ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» и выполняют работу, связанную с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Однако, указанные работники в установленном законом порядке не застрахованы работодателем от случайного причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.

В связи с изложенным, просит обязать ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» застраховать Клименко Л.Н., Панасюра И.И., Васильеву М.А., Мыльникову А.С., Семенову С.В., Здор Н.И., Придачину А.К., Тагарову С.В., Жапову А., Петрушкину О.М.на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством РФ.

Определением Оловяннинского районного суда от 27.01.2014 года гражданские дела с № 2- 131/2014 по 2- 140/2014 года соединены в одно производство.

Определением Оловяннинского районного суда от 27.01.2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Забайкальского края.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Оловяннинского района исковые требования поддержала по каждому из материальных истцов и просила удовлетворить в полном объеме.

Материальные истцы: Клименко Л.Н., Панасюра И.И., Васильева М.А., Мыльникова А.С., Семенова С.В., Здор Н.И., Придачина А.К., Тагарова С.В., Жапова А., Петрушкина О.М.в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дел в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась, просила в иске отказать, поскольку денежных средств на заключение договоров страхования нет. Министерство здравоохранения Забайкальского края должно их первоначально профинансировать, после чего у них будет возможность заключить договора страхования.

    Представитель Министерства здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Ходатайство об отложении дела не представил и не представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело при данной явке.

В соответствие ст. 56 ГПК РФ ответчику судом разъяснено право доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно абз.4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиях, предусмотренным коллективным договором.

В соответствии с ч.1 ст. 164 ТК РФ, гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Согласно ст. 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" предусматривает гарантии медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

В качестве одной из таких гарантий абзацем первым пункта 2 вышеуказанной статьи установлено, что медицинские и иные работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие указанной нормы Закона расширено по кругу лиц, с работников предприятий, учреждений и организаций только государственной системы здравоохранения распространено на медицинских и иных работников.

Таким образом, все медицинские и иные работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека подлежат обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 936 ГК РФ обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком. Обязательное страхование осуществляется за счет страхователя.

    В соответствии с ч.1 ст. 937 ГК РФ лицо, в пользу которого по закону должно быть осуществлено обязательное страхование, вправе, если ему известно, что страхование не осуществлено, потребовать в судебном порядке его осуществления лицом, на которое возложена обязанность страхования.

В соответствие ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав граждан, на основании заявления граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав и свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы состоят в трудовых отношениях с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница»: Клименко Л.Н., Васильева М.А. работают в должности данные изъяты, Панасюра И.И. – данные изъяты, Мыльникова А.С., Семенова С.В,, Здор Н.И., Придачина А.К., Петрушкина О.М. – данные изъяты, Тагарова С.В., Жапова А. – данные изъяты, каждый из вышеперечисленных лиц выполняет работу, связанную с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Данное подтверждается списком работников, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ – инфицированных /л.д.8-9,35/.

    Истцы обратились в прокуратуру Оловяннинского района с заявлениями об обращении в их интересах в суд, с заявлениями к работодателю об обязании застраховать их на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.

    Согласно информации ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ – инфицированных, а также лица, чья работа связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающие в ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», в настоящее время не застрахованы в системе страхования РФ от случайного причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в связи с отсутствием целевого финансирования на страхование профессиональных рисков из бюджета /л.д. 7./. В судебном заседании представителем ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» данное не оспаривалось

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истцы, являющиеся медицинскими работниками, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, не застрахованы работодателем на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

    Согласно разделам 1, 4 Устава ГУЗ Оловяннинская ЦРБ, учреждение является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени Забайкальского края осуществляет Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Обязанность застраховать истцов осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Из Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ( утв. Постановлением Правительства Забайкальского края 08.06.2010 года № 233) усматривается, что на него не возложены обязанности по финансированию расходов учредителей, к его функциям относятся организационно-распорядительные мероприятия ( раздел 2).

Следовательно, ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» и Министерство здравоохранения Забайкальского края являются надлежащими ответчиками по делу.

В связи с чем, Министерство здравоохранения Забайкальского края несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работником, и обязано профинансировать ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» денежными средствами для страхования истцов, в случае их недостаточности у последнего.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере данные изъяты.

Руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Обязать ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» застраховать Клименко Л.Н., Панасюра И.И., Васильеву М.А., Мыльникову А.С., Семенову С.В., Здор Н.И., Придачину А.К., Тагарову С.В., Жапову А., Петрушкину О.М. на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края в случае недостаточности денежных средств у ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница», обеспечить финансирование денежных средств для страхования Клименко Л.Н., Панасюра И.И., Васильевой М.А., Мыльниковой А.С., Семеновой С.В., Здор Н.И., Придачиной А.К., Тагаровой С.В., Жаповой А., Петрушкиной О.М. на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере данные изъяты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Судья:              Набережнева Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.02.2014 года.