Решение по делу № 2-2931/2016 от 24.10.2016

Дело № 2-2931/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2016 г.       г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Донских В. М. к администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Юбилейный» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Донских В.М. обратилась в суд с иском к администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Юбилейный» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> № (кадастровый №), указав, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность членов <данные изъяты> (пашня) согласно прилагаемому списку и в коллективно-совместную собственность - 5,2га (пашня). Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список членов СНТ «Юбилейный», в который включена и она, и за ней числится земельный участок №. Она является членом СНТ «Юбилейный» и пользуется вышеуказанным земельным участком, задолженности перед СНТ «Юбилейный» не имеет. С целью регистрации своего права право собственности она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности, однако ДД.ММ.ГГГГ регистрация была приостановлена, о чем в её адрес было направлено уведомление со ссылкой на то, что постановление администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации заявленного права, так как не содержит информации о предоставлении ей земельного участка. После этого она обратилась в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 515кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №, однако в этом ей также было отказано, поскольку согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в собственность за членами садоводческого товарищества «Юбилейный» и о регистрации Устава» земельные участки предоставлены в коллективно-совместную собственность; а в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления поселения вправе распоряжаться земельными участками, собственность на которые не разграничена. Вместе с тем спорный земельный участок № стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, его площадь - 515кв.м., кадастровый №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования-жилые дома, постройки дачных и садоводческих объединений; адрес: <адрес>, <адрес> №. Земельный участок расположен в границах СНТ «Юбилейный», границы земельного участка согласованы со смежными участками, споров по границам нет. Она пользуется данным участком на протяжении длительного времени.

В ходе рассмотрения дела истица Донских В.М. представила заявление о дополнении оснований иска, указав, что она является членом СНТ «Юбилейный» с момента образования данного садоводческого товарищества. С 1993 г. была проведена коллективная приватизация земельных участков членами СНТ «Юбилейный», в которой участвовали не все члены. Она также не была в их числе. В 2013 г. в администрацию Тамбовского района Тамбовской области был предоставлен уточненный список членов СНТ «Юбилейный», в котором перечислены все члены СНТ, в том числе и она. Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ список членов СНТ «Юбилейный» был утвержден (л.д.23т.1).

Истица Донских В.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, дополнив, что являлась членом СНТ «Юбилейный» с момента его создания и всегда пользовалась одним и тем же земельным участком №.

Ответчик администрация Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик СНТ «Юбилейный» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, огласив показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Демина Н.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 2 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливается правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, Закон N 66-ФЗ регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.2).

Закон N 66-ФЗ применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам (ч.2 ст.2).

Согласно абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу подп.2 п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Пунктом 4 статьи 16 Закона N 66-ФЗ предусмотрено, что в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В соответствии с п.п.3,4,5,6 п.27 раздела V устава СНТ «Юбилейный», утвержденного 11 марта 2003г. на общем собрании СНТ «Юбилейный» протоколом № 25, член садоводческого товарищества имеет право:

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

4) осуществлять строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на своем садовом земельном участке;

5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

6) при отчуждении садового земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования Товарищества в размере целевых взносов, здания, строения, сооружения, плодовые культуры, расположенные на отчуждаемом участке.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, ГУПТИ Тамбовской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:20:3814022:676, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 343; а также строение, расположенное по вышеуказанному адресу, ни за кем не зарегистрировано (л.д.15, 25,26т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «Юбилейный» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дата создания данного юрлица до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9т.1).

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в собственность членам садоводческого товарищества «Юбилейный» земельный участок площадью 19,4га (пашня) согласно прилагаемому списку и в коллективно-совместную собственность 5,2га (пашня) (л.д.49т.1;л.д.75).

Согласно информационному письму отдела культуры архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит информации о предоставлении земельного участка СТ «Юбилейный» на имя Донских В.М. (л.д.24т.1).

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения в соответствие нормативно-правовых актов садоводческого некоммерческого товарищества «Юбилейный», рассмотрев материалы, представленные отделом по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации Тамбовского района Тамбовской области в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», учитывая протокол общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Юбилейный» № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список членов садоводческого некоммерческого товарищества «Юбилейный» согласно приложению, где под № значится Донских В. М. (л.д.27т.1;л.д.68-74т.1).

Из материалов дела следует, что Донских В.М. в собственность является членом СНТ «Юбилейный» с момента его создания и пользуется спорным земельным участком, что подтверждается:

справкой СНТ «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Донских В.М. пользуется участком № площадью <данные изъяты>.м; задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д.12т.1);

копия членской книжки (л.д.20т.1).

СНТ «Юбилейный» было решено выделить Донских В.М. земельный участок № из коллективной совместной собственности общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный участок не приватизирован и обрабатывается, что подтверждается копией выписки из протокола № Общего собрания СНТ «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17т.1).

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что председатель СТ «Юбилейный» заявил об образовании земельного участка № площадью <данные изъяты>.м. из земельного участка с <данные изъяты> с видом разрешенного использования : «для садоводства» (л.д.164т.1).

Согласно кадастровой выписке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>.м. расположен по адресу: <адрес>, <адрес> №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: жилые дома и постройки дачных и садоводческих объединений; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый №, предыдущий кадастровый №; кадастровый номер преобразованного участка - <данные изъяты>л.д.13т.1).

Из кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты>.м. следует, что он расположен по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый №; правообладатель <данные изъяты> (л.д.217т.2).

Следовательно, спорный земельный участок с кадастровым номером - 68:20:3814022:676 образован из земельного участка с кадастровым номером 68:20:3814022:511, который до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен в коллективно-совместную собственность 5,2га (пашня) членов СНТ «Юбилейный».

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Донских В.М. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок №, поскольку для регистрации права не представлен документ, являющийся основанием для государственной регистрации её права собственности. При этом указано, что представленное на государственную регистрацию постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации заявленного права, так как оно не содержит информацию о предоставлении данного земельного участка в собственность Донских В.М. (л.д.8).

В сообщении администрации Тамбовского района Тамбовской области, действующей от имени администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, указывалось, что рассмотрено заявление о предоставлении земельного участка площадью 515кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> №. Согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель в собственность за членами садоводческого товарищества «Юбилейный» и о регистрации Устава» земельные участки предоставлены в коллективно-совместную собственность на землю. В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления поселения вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.16).

Вместе с тем, суд считает, что истица Донских В.М. имеет право приобрести в собственности спорный земельный участок, поскольку по смыслу вышеприведенных требований абз.абз. 1-4 п.2.7 ч.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» данный земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: он образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному СНТ «Юбилейный»; земельный участок распределен данному члену СНТ и этот земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Передача земельного участка Донских В.М. в собственность не противоречит вышеприведенным требованиям устава СНТ «Юбилейный».

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Донских В. М. к администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, СНТ «Юбилейный» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Донских В. М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу: <адрес> №; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: жилые дома и постройки дачных и садоводческих объединений.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2016 г.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.