Решение по делу № 2-332/2017 ~ М-293/2017 от 31.05.2017

Дело № 2-332(2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года п. Акбулак

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи В.М. Панченко, с участием истца С.С. Черняева, представителя истца – адвоката А.Н. Рябоконь, представителя ответчика Государственного Казенного учреждения «Центр занятости населения Акбулакского района» директора П.В. Колесникова, при секретаре А.В. Бердниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняева С.С. к Государственному Казенному учреждению «Центр занятости населения Акбулакского района» о признании Черняева С.С., сиротой, впервые ищущим работу и о понуждении выплатить пособие по безработице,

У С Т А Н О В И Л :

Черняев С.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному Казенному учреждению «Центр занятости населения Акбулакского района» признании Черняева С.С., сиротой впервые ищущим работу и о понуждении выплатить пособие по безработице, указав в обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГКУ «Центр занятости населения Акбулакского района» в просьбой поставить его на учет в качестве безработного и выплатить соответствующее пособие, так как он является сиротой, впервые ищущий работу, но ему было отказано, по тем основаниям, что во время нахождения в <адрес> в свободное от учебы время работал подсобным рабочим в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако он, никакой материальной поддержки, а тем более заработной платы не получал, ранее на учете в соответствующем органе в качестве безработного не состоял.

Просил признать его сиротой, впервые ищущим работу и о понуждении выплатить пособие по безработице.

Истец Черняев С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства указанные в заявлении,

Представитель истца – адвокат Рябоконь А.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, указав, что Черняев С.С. является сиротой и впервые обратился в ГКУ «Центр занятости населения Акбулакского района» для постановки на учет в качестве безработного, однако пособие Черняеву С.С. выплачивает не в полном объеме, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ГКУ «Центр занятости населения Акбулакского района» Колесников П.В., в судебном заседании не возражал об удовлетворении иска Черняева С.С., указав, что в Закон РФ от 19.04.1991 года № 1032-1»О занятости населения в Российской Федерации в мае 2017 года внесены изменения, дающие право Черняеву С.С. на дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Пособие по безработице устанавливается лицам, ранее не работавшими и признанными безработными, если указанные лица были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, признаются впервые ищущими работу, которым выплачивает пособие по безработице в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработного в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации.

ГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес>, своего представителя в суд не направило, директор ФИО6 просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца его представителя, представителя ответчика, приходит к следующему выводу.

В соответствии со справкой ГКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> истец Черняев С.С. находился в <адрес> на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в ПУ № <адрес> для дальнейшего обучения и проживания.

Согласно справки, вышеуказанного учреждения документов подтверждающих факта временного трудоустройства бывшего воспитанника Черняева С.С. отсутствуют.

Истец Черняев С.С. относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ Черняев С.С. обратился в ГКУ «ЦЗН Акбулакского района» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного и выплате пособия по безработице.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГКУ «ЦЗН Акбулакского района» Черняеву С.С. назначено пособие по безработице в размере 977 рублей 50 копеек.

Поскольку Черняев С.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот, то в соответствии с ч.5 ст.9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Оренбургской области.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ч.5 ст.9 приведенного выше Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, Черняев С.С. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в целях организации летней занятости несовершеннолетний Черняев С.С. принят в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего.

Согласно приказа по <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ года в целях организации летней занятости несовершеннолетний Черняев С.С. принят в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего.

В соответствии с п.1 ст.34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-11. «О занятости населения в Российской Федерации» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

В силу п.2 названной нормы Закона пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что трудовая деятельность Черняева С.С. в указанные выше периоды являлась временным трудоустройством, в связи с чем, он не может быть лишен права на получение дополнительных мер социальной поддержки.

Кроме того, в указанные периоды Черняев С.С. являлся лицом занятым, имел статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состоял, его трудовая деятельность являлась временным трудоустройством в период учебы.

При таких обстоятельствах трудовая деятельность истца в указанный период не может быть признана работой, лишающей его права при последующем обращении в ГКУ "Центр занятости населения Акбулакского района" статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а потому не является основанием для утраты права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

Следовательно Черняев С.С. имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе проживания, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черняева С.С. удовлетворить.

Признать Черняева С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сиротой, впервые ищущим работу.

Обязать Государственное Казенное Учреждение «Центр занятости населения Акбулакского района» назначить и выплатить Черняеву С.С. пособие по безработице в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработного в размере среднемесячной начисленной заработной платы в <адрес> Российской Федерации на дату регистрации его в качестве безработного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2017 года.

Судья: