Решение по делу № 2-172/2014 (2-1329/2013;) ~ М-1499/2013 от 23.12.2013

Дело № 2-172/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка                                  24 февраля 2014 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи - Думушкиной В.М.,

с участием представителя Автономной некоммерческой организации «Детский Футбольный Центр «Юность» - Барашкова В.А.,

при секретаре - Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Детский Футбольный Центр «Юность»,

установил:

ФИО1 юстиции РФ по <адрес> обратилось в Добрянский районный суд <адрес> с заявлением о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Детский Футбольный Центр «Юность».

    Согласно тексту поданного заявления истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Детский футбольный центр «Юность», зарегистрированную в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Федеральной налоговой службы за ОГРН №; исключить Автономную некоммерческую организацию «Детский футбольный центр «Юность» из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

    Требования мотивированы тем, что в соответствии с Приказом ФИО3 юстиции РФ «Об утверждении положения об ФИО1 юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня ФИО1 юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 21.05. 2009 г. № ФИО1 юстиции РФ по <адрес> является территориальным органом ФИО3 юстиции РФ, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.     Автономная некоммерческая организация «Детский футбольный центр «Юность» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФНС по <адрес> за ОГРН №. Организация действует на основании Устава Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный центр «Юность». Автономной некоммерческой организацией «Детский футбольный центр «Юность» не выполняются положения п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» № от ДД.ММ.ГГГГ Подтверждением данного факта является отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО от ДД.ММ.ГГГГ В учетном деле организации отсутствуют документы, содержащие отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в оом числе полученных от международных и иностранных х организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН № и ОН № Организации было внесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ Повторное предупреждение было направлено в адрес Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный центр «Юность» по адресу местонахождения ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Конверты с предупреждениями Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный центр «Юность» возвратились в адрес истца из отделений почтовой связи. Требования предупреждений не были выполнены – нарушения не были устранены. Отсутствие ответчика по адресу регистрации, а также отсутствие сведений о его деятельности указывают на то, что организация является фактически недействующим юридическим лицом, что в свою очередь может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а, следовательно, невозможности исключения организации из единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.

    Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный центр «Юность» Барашков С.В. в ходе судебного заседания просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку выявленные истцом нарушения Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный центр «Юность» были устранены.

    Представитель УФНС России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, письменные доказательства, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Из представленных суду материалов следует, что Автономная некоммерческая организация «Детский футбольный центр «Юность» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФНС по <адрес> за ОГРН № действует на основании устава, имеет сокращенное наименование АНО «ДФЦ «Юность». Местом нахождения учреждения является адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается копиями учредительных документов, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Из п. 1.1 устава следует, что основными целями создания АНО «ДФЦ «Юность» установлены: предоставление услуг в области культуры населению, предоставление услуг в области физической культуры и спорта населению, оказание методической помощи учреждениям культуры и спорта Добрянского муниципального района и гражданам по вопросам культуры, физической культы и спорта, культурного сотрудничества. Согласно п. 3.1. устава Руководство центром осуществляет Правление Центра, являющееся высшим исполнительным органом ФИО1 и назначаемое учредителем на момент создания.

Решением учредителя АНО «ДФЦ «Юность» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33) директором АНО «ДФЦ «Юность» назначен ФИО14 С.В. Этим же решением назначено Правление АНО «ДФЦ «Юность» в составе четверых человек: Барашкова В.А., ФИО7, ФИО8, ФИО9

Исходя из требований п. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ответчик не представил в ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> документы, содержащие отчет о деятельности АНО «ДФЦ «Юность», персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН № и ОН № за период ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с чем АНО «ДФЦ «Юность» вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ Почтовый конверт с предупреждением не был получен АНО «ДФЦ «Юность» и возвратился в адрес истца (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации повторно вынесено предупреждение, установлен срок для устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение АНО «ДФЦ «Юность» не получено, конверт вернулся с почтовой отметкой об истечении срока хранения в отделении почтовой связи (л.д.14-17).

На основании п. 10 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, суд считает, что у истца появилось основание для обращения в суд с иском о ликвидации указанной организации, но данные нарушения не являются безусловным основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Из объяснений ФИО11 ответчика следует, что отчетная документация истцу действительно не представлена, так как ФИО11 не знал о необходимости ее представления в уполномоченный орган. Местом нахождения организации в настоящее время является адрес <адрес>, но почтовую корреспонденцию не всегда удается получить.

Анализируя представленные ответчиком документы, суд приходит к выводу, что АНО «ДФЦ «Юность» является действующей организацией и фактически осуществляет свою деятельность.

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду стороной ответчика доказательствами.

В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет деятельность в соответствии с уставом, предоставляет отчетность в налоговый орган и внебюджетные фонды, имеет работников, которым выплачивает вознаграждение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик представил в ФИО1 юстиции Российской Федерации по <адрес> отчетные документы за период с ДД.ММ.ГГГГ. и письменные объяснения по факту неполучения почтовой корреспонденции.

В ходе судебного разбирательства установлено, что местом нахождения ответчика является адрес <адрес>, организация не меняла адреса.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.

Исходя из конституционно-правового смысла указанных норм юридическое лицо, в том числе некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Судом установлено, что имевшие место в деятельности названной организации нарушения действующего законодательства, которые были выявлены в ходе проведенной ФИО1 проверки, по своему характеру и их последствиям не могут являться достаточным основанием для ликвидации этой организации.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ответчиком истцу предоставлена отчетная документация, отсутствие вредных последствий выявленных нарушений, отсутствие умышленных действий организации, повлекших допущение указанных нарушений, суд приходит к выводу, что требования истца о ликвидации АНО «ДФЦ «Юность» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

    В удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции ФИО2 по <адрес> о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный центр «Юность», зарегистрированной в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы за ОГРН №; исключении Автономной некоммерческой организации «Детский футбольный центр «Юность» из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца с момента его вынесения.

Судья-подпись-

Копия верна. Судья          В.М. Думушкина

Решение не вступило в законную силу.