Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2021 ~ М-374/2021 от 28.04.2021

УИД 28RS0<Номер обезличен>-61

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года                                                                <адрес>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Зейского района Амурской области к Мачехиной ФИО11 о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском ФИО5 о взыскании с нее полученной социальной выплаты в размере 1 216 024 рубля, в обоснование требований указав, что постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». В рамках реализации положений указанного постановления Правительства Российской Федерации, постановлением <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулировании рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на 2014-2020 годы». В соответствии с пунктом 1.2. раздела 3 подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий», одной из задач государственной поддержки развития сельских территорий является мероприятие по обеспечению устойчивого развития сельских территорий в части улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам регламентируется Приложением <Номер обезличен> к указанной выше федеральной целевой программы - Типовым Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. В соответствии с пунктом 42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты, орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. <Дата обезличена> в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых специалистов, проживающих в сельской местности, между администрацией <адрес>, индивидуальным предпринимателем главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 и молодой семьей в лице ФИО5 был заключен трехсторонний договор о предоставлении молодой семье социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, в соответствии с пунктом 2.1 которого администрация <адрес> предоставила ФИО5 социальную выплату на общую сумму 1 216 024 рубля, выдала ФИО5 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, перечислила в установленные сроки и в установленном порядке социальную выплату на счет ФИО5, осуществила проверку соответствия приобретенного жилого помещения требованиям Типового положения. В свою очередь ФИО5 в соответствии с договором от <Дата обезличена> заключила договор с подрядчиком на строительство жилого дома, заключила договор банковского счета на обслуживание средств государственной поддержки, получила после завершения строительства жилого помещения заключение комиссии администрации <адрес> о соответствии жилого помещения требованиям Типового положения, оформила в собственность всех членов семьи построенный жилой дом. В соответствии с подпунктом «а» пункта 43 Типового положения, существенными условиями договора, указанного в пункте 42 указанного положения, является обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. ФИО5 не выполнены обязательства предусмотренные пунктом 2.5.3 договора отработать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты, что подтверждается письмом ФИО1 от <Дата обезличена>, из которого следует, что ФИО5 уволилась из крестьянско-фермерского хозяйства по собственному желанию <Дата обезличена>, а также выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении КФХ ИП ФИО1, из которой следует, что указанное КФХ прекратило осуществлять деятельность с <Дата обезличена>. При этом, сведения о том, что ФИО5 воспользовалась правом, предусмотренным пунктом 2.6.2 договора, согласно которому участник имеет право на средства социальной выплаты в случае расторжения трудового договора, если он, либо член его семьи в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем, либо организовал индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере в сельской местности, ФИО5 не предоставлены. В связи с изложенным ФИО5 утратила право на социальную выплату. В соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Типового положения, существенными условиями договора, является право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» пункта 43 Типового положения. <Дата обезличена> ФИО5 было направлено требование о возврате социальной выплаты в связи с неисполнением условий договора. <Дата обезличена> от ответчика поступил ответ, согласно которому вернуть социальную выплату ФИО5 возможности не имеет. <Дата обезличена> в соответствии с пунктом 5.2. договора от <Дата обезличена>, предусматривающий обязательный претензионный характер разрешения споров, ФИО5 было направлено требование о возврате социальной выплаты в связи с неисполнением условий договора, однако ответ на него не получен.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство сельского хозяйства <адрес>, ФИО2.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, из ее пояснений, данных в судебном заседании, и представленного отзыва на иск следует, что фактически она работала у ИП ФИО1 до марта 2019 года, однако по документам ее уволили задним числом - в сентябре 2018 года. При этом она вынуждена была уволиться в связи с тем, что работодатель перестал выплачивать заработную плату, тогда как у нее на иждивении находится двое детей. Подходящую работу после своего увольнения на территории <адрес> она отыскать не смогла в силу отсутствия вакансий на предприятиях агропромышленного комплекса и в учреждениях социальной сферы, что полагает необходимым расценивать как обстоятельства непреодолимой силы по аналогии права. На территории села Сосновый <адрес> не имелось вакансий, которые бы соответствовали условиям договора, согласно которому ее семья получила социальную выплату на строительство жилья, вариант самостоятельного осуществления предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере она не рассматривала. Некоторое время она работала социальным работником в центре «Родник», после устроилась на работу в городе Зея продавцом-консультантом в супермаркет «Домашний». В Центре занятости населения на учете она не стояла. Учитывая, что гражданин является более слабой стороной во взаимоотношениях с органами исполнительной власти, а также принимая во внимание, что она не утратила статус члена молодой семьи, имеет на иждивении двоих детей, а также тот факт, что целевыми индикаторами решения задач по повышению уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворению потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в сельской местности, полагает требования подлежащими отказу в удовлетворении.

Представитель третьего лица министерства сельского хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва на иск полагает требования подлежащими удовлетворению ввиду неисполнения ответчиком обязательств, предусмотренных договором от <Дата обезличена>.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, согласно поступивших телефонограмм просят рассмотреть дело в их отсутствие.

    В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

    Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В силу пунктов части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от <Дата обезличена> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (ч.2 ст.1).

К основным целям государственной аграрной политики относится обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Согласно ч. 1 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, действовавшим ранее, была утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Основными целями программы являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Основными задачами Программы установлено: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Основные цели и задачи Программы изложены в разделе II, где отмечено, что Программа является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р. В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.

В то же время, в соответствии с разделом III указанной Программы, перечень ее мероприятий сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции и Концепции Программы с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программы социального развития села, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основании документов территориального планирования.

Программа включает следующие мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий; научно-методическое обеспечение реализации Программы.

При этом, повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять, как это установлено абзацем пятым того же раздела, путем: предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности; софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа; использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

В рамках реализации положений указанного выше постановления Правительства Российской Федерации, постановлением <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> была утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулировании рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на 2014-2020 годы».

В соответствии с пунктом 1.2. раздела 3 подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий», одной из задач государственной поддержки развития сельских территорий является мероприятие по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, в части улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам регламентируется Приложением <Номер обезличен> к указанной выше федеральной целевой программы - Типовым Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

В соответствии с пунктом 8 указанного Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;

б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Согласно подпункту «а» пункта 33 Типового положения, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных этим разделом, имеет молодая семья при условии соблюдения в совокупности ряда условий. Одним из таких условий является работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

Под агропромышленным комплексом согласно пункту 36 Типового положения понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства»; под социальной сферой - организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности, в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Согласно п. п. 34, 35 Типового положения право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 34 Типового положения, понимаются молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семей), соответствующие в совокупности следующим условиям: проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации; не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере.

Пунктом 3 названного Типового положения предусмотрено, что социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

В соответствии с пунктом 42 Типового положения, в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Согласно подпункта «а» пункта 43 Типового положения, существенными условиями договора, указанного в пункте 42 настоящего Типового положения, является обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 43 Типового положения, существенными условиями договора, является право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом «а» пункта 43 Типового положения.

Пунктом 45 Типового положения установлено, что в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 42 Типового положения. При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в договоре, указанном в пункте 42 Типового положения.

Из приведенных положений нормативных актов следует, что формой обеспечения жилым помещением молодых семей (молодых специалистов), нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих и работающих в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, является предоставление им за счет бюджетных средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Одним из условий предоставления этой выплаты является работа гражданина (члена молодой семьи, молодого специалиста) в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в течение 5 лет с момента предоставления такой выплаты. В случае досрочного расторжения трудового договора право члена молодой семьи на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении названных условий уполномоченный орган вправе в судебном порядке истребовать социальную выплату у получившего ее члена молодой семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО5 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г.г. и на период до 2020 года» по категории «молодые семьи».

Из справки администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена> следует, что ФИО5 постановлением администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и в настоящее время продолжает нуждаться в улучшении жилищных условий.

<Дата обезличена> в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых специалистов, проживающих в сельской местности государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на 2014-2020 годы», между администрацией <адрес> с одной стороны, индивидуальным предпринимателем главой крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 с другой стороны, и молодой семьей в лице ФИО5, с третьей стороны, был заключен трехсторонний договор об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов).

В соответствии с пунктом 2.1 договора от <Дата обезличена>, администрация <адрес> обязалась предоставить ФИО5 в 2015 году социальную выплату за счет субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования из средств областного бюджета в сумме 526 612 рублей, федерального бюджета в сумме 663 081 рубль, а также средств местного бюджета в сумме 26 331 рубль.

Согласно п. 2.5.3 Договора, участник обязан отработать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Согласно имеющегося в материалах дела трудового договора от <Дата обезличена>, ФИО5 принята на работу к индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в КФХ <адрес> в качестве рабочего по уходу за животными с <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> Министерством сельского хозяйства <адрес> ФИО5 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности на общую сумму 1 216 024 рубля, в том числе, за счет средств: областного бюджета в сумме 526 612 рублей, федерального бюджета в сумме 663 081 рубль, а также средств местного бюджета в сумме 26 331 рубль. В качестве членов семьи получателя указаны: ФИО2 - муж, ФИО3 - дочь, ФИО4 - дочь.

<Дата обезличена> между ИП ФИО8 и ФИО5 был заключен договор строительного подряда, согласно которому заказчик поручил, а подрядчик принял на себя выполнение работ по строительству индивидуального жилого дома в <адрес>. Срок выполнения работ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно платежным поручениям <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, на счет ФИО5 перечислены денежные средства в качестве социальной выплаты в суммах 526 612 рублей, 663 081 рубль и 26 331 рубль соответственно.

Заключением межведомственной комиссии при администрации <адрес> от <Дата обезличена> помещение в одноэтажном одноквартирном доме по адресу: <адрес> признано пригодным для постоянного проживания.

<Дата обезличена> ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 выдано разрешение на ввод объекта – жилого дома по адресу: <адрес> эксплуатацию.

<Дата обезличена> зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО5, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке их Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена>, крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлась ФИО1, прекратило деятельность <Дата обезличена>.

В рамках проведения администрацией <адрес> проверки соблюдения участниками ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» условий п. 2.5.3 трехстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов), администрацией <адрес> <Дата обезличена> сделан запрос на имя ФИО1 о периоде работы ФИО5 у ИП ФИО1 главы КФХ, с указанием основания прекращения (расторжения) трудового договора.

Из сообщения ФИО1 от <Дата обезличена> следует, что ФИО5 работала в КФХ ФИО1 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. <Дата обезличена> уволена по собственному желанию, о чем сделана запись в ее трудовой книжке.

Из трудовой книжки ФИО5 серии ТК-III <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что <Дата обезличена> ФИО5 была принята на работу к ИП ГКФХ ФИО1 продавцом. <Дата обезличена> трудовой договор расторгнут по инициативе работника (ст. 77 ч.1 п. 3 ТК РФ).

Документально подтвержденных сведений об ином периоде работы ответчика у ИП ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, из указанных документов следует, что ФИО5 не исполнила п. 2.5.3. трехстороннего договора об обеспечении жильем молодых семей (молодых специалистов) от <Дата обезличена>, не отработав у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты.

Вместе с тем, пунктом 45 Типового положения установлено, что в случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

Из трудовой книжки ответчика следует, что после расторжения трудового договора с ИП ФИО1, ФИО5 <Дата обезличена> была принята на работу в ГБУ <адрес> «Зейский комплексный центр социального обслуживания населения «Родник» на должность социального работника, где проработала до <Дата обезличена>, далее <Дата обезличена> принята в ООО «Торговая компания «Леос» на должность продавца-консультанта.

Указанные выше периоды трудовой деятельности ответчика подтверждены также справками о доходах и суммах налога физического лица ФИО5 за 2017-2020 годы.

Также ответчиком в материалы дела представлена не заверенная копия договора на оказание услуг <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного как следует из текста, между главой КФХ ФИО2 и ФИО9, согласно которому ФИО2 обязался по заданию заказчика оказывать ему услуги по заготовке дров, доставке их в <адрес>, складирование, колку и пр.

Вместе с тем, как следует из выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с основным видом деятельности: лесозаготовки; в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с основным видом деятельности: добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы); в период с <Дата обезличена> по настоящее время, с основным видом деятельности: выращивание рассады.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <Дата обезличена> следует, что ФИО5 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из справки МИ ФНС России <Номер обезличен> по <адрес> от <Дата обезличена> следует, что в ЕГРИП не содержится сведений о физическом лице ФИО3 как об индивидуальном предпринимателе.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ни ФИО5, ни кто-либо из совершеннолетних членов ее семьи в срок, не превышающий 6 месяцев с момента расторжения ФИО5 трудового договора с ИП ФИО1, не заключил трудовой договор с другим работодателем и не организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, в связи с чем за ней не может быть сохранено право на социальную выплату.

При этом справка администрации Сосновоборского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена> согласно которой на территории <адрес> свободных вакансий в социальной сфере и сельском хозяйстве нет, представленная ответчиком в обоснование невозможности выполнения ею условий заключенного договора, не подтверждает отсутствие таковых в период с 2018 по 2020 год включительно.

Наличие на иждивении ответчика детей также не свидетельствует об исполнении членами молодой семьи условий получения социальной выплаты на строительство жилья и не освобождает от необходимости надлежащего выполнения условий договора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО5 денежных средств, полученных ею в качестве социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программ «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в размере 1 216 024 рубля.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета <адрес> также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 14280 рублей 12 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу <адрес> полученные в качестве социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» денежные средства в размере 1 216 024 рубля.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 14 280 рублей 12 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме

Председательствующий                            Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                        Н.В. Клаус