Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1034/2020 ~ М-756/2020 от 18.03.2020

Дело № 2-1034/2020

УИД 63RS0044-01-2020-001019-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года                 г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истцов Емельянова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1034/2020 по иску Киселевой Татьяны Владимировны, Киселева Александра Сергеевича, Живаженко Людмилы Константиновны, Живаженко Василия Владимировича, Живаженко Константина Владимировича к Администрации городского округа Самара, третьим лицам: Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Николаеву Андрею Александровичу, Николаеву Михаилу Александровичу, Баландиной Елене Ивановне, Бориевой Ирине Владимировне, Артемовой Светлане Архиповне о признании права собственности на земельный участок

установил:

Киселева Т.В., Киселев А.С., Живаженко Л.К., Живаженко В.В., Живаженко К.В. обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что они зарегистрированы, фактически проживают и пользуются жилым домом литеры Аа, 1957 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке 385 кв.м. 19.07.2017 года истцам было выдано заключение комиссии о подтверждении создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками. Впоследствии истцы обратились с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара в предоставлении земельного участка было отказано в связи с тем, что участок находится в территориальной зоне Ж-4 (зоне застройки многоэтажными жилыми домами), и кроме того, расположен в границах красных линий. В связи с отказом истцы не могут реализовать свое право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно. Просят суд признать за Киселевой Т.В., Киселевым А.С., Живаженко Л.К., Живаженко В.В., Живаженко К.В. право общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым на земельный участок площадью 385 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, для размещения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Впоследствии истцы уточнили заявленные исковые требования. Просят признать за Киселевой Т.В., Киселевым А.С., Живаженко Л.К., Живаженко В.В., Живаженко К.В. право общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым на земельный участок площадью 340 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, для размещения индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> координатах, определенных ООО «Современные кадастровые технологии».

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, были привлечены правообладатели смежных земельных участков, Николаев А.А., Николаев М.А., Баландина Е.И., Бориева И.В., Артемова С.А.

В судебном заседании представитель истцов Емельянов Д.В., действующий на основании доверенности от 09.10.2019 г., заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара, уведомленная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзывах на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просили отказать, поскольку испрашиваемый земельный участок в бессрочное пользование ранее не выделялся, не представлены документы, подтверждающие существование земельного участка на местности 15 лет и более. В соответствии с требованиями ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Третьи лица Бориева И.В., Баландина Е.И., Николаев М.А., Николаев А.А., Артемова С.А., извещенные надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв по заявленным требованиям не представили. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.07.2017) "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, на основании заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району г.о.Самара № 20 от 19.07.2017, на основании

представленных на рассмотрение комиссии документов установлено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие основные характеристики:

- жилой дом состоит из литер А, а,

- годы постройки: лит.А – 1957,

- общая площадь 51,5 кв.м, жилая площадь 20,3 кв.м, подсобная площадь 12,8 кв.м.Заявители зарегистрированы по месту жительства в данном доме:

- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Хозяйственные постройки – сарай (лит. С), находятся в фактическом пользовании заявителей.

В соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» комиссией принято решение:

- подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит.А,а) по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»;

- подтвердить фактическое пользование Живаженко Л.К., Киселевым А.С., Киселевой Т.В., Живаженко В.В., Живаженко К.В. земельным участком по адресу: <адрес>,

- подтвердить, что хозяйственные постройки - сарай (лит. С) находятся в фактическом пользовании заявителей (том 1, л.д.37).

На основании схемы расположения границ земельного участка установлено, что общая площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: <адрес> составляет 340,0 кв.м. (том 2, л.д.51).

Из материалов инвентарного дела (том 2, л.д. 54-65) и пояснений представителя истцов Емельянова Д.В., судом установлено, что истцами земельный участок по адресу: Самара, <адрес> используется в существующих границах, начиная с 1986 года, что подтверждает суду факт пользования истцами земельным участком в ныне существующих границах до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Из акта согласования местоположения границ земельного участка (том 1, л.д.30, том 2 л.д. 25), сообщения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (том 1, л.д. 73-74), следует, что споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 14.01.2020 г. № 10 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена истцам отказано, поскольку земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-4), а также частично расположен в границах красных линий (том 1, л.д. 39-40).

По информации Департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок площадью 385 кв.м по адресу: <адрес>, включающий в себя испрашиваемый истцом участок площадью 340 кв.м, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Часть земельного участка расположена в границах красных линий (том 1, л.д.85-87).

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок с 1986 года использовался только истцами и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Кроме того, истцами площадь земельного участка уменьшена до 340,0 кв.м, в связи с чем испрашиваемый участок находится за границами красных линий (л.д. 51 т. 2).

Доводы ответчика о том, что истцы не обращались с заявлением в Комиссию по застройке и землепользованию по вопросу внесения изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре, поскольку земельный участок отнесен к территориальной зоне Ж-4, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что спорный земельный участок с 1986 года использовался под индивидуальный жилой дом.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его отнесение к зоне Ж-4 не может препятствовать реализации прав истцов по оформлению земельного участка в собственность.

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в заключении комиссии, в материалах инвентарного дела, пояснениях истца. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи возражений по установленным границам не предоставили. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает предельные размеры, установленные решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара».

Суд принимает во внимание, что истцы просят в собственность земельный участок площадью 340,0 кв.м. По данным инвентарного дела в пользовании истцов находился земельный участок площадью 310,0 кв.м, однако границы земельного участка соответствуют границам с 1986 года. Таким образом, образуемый земельный участок площадью 340 кв.м соответствует фактическому землепользованию и не превышает допустимую величину погрешности 10 %, предусмотренную Приказом Минэкономразвития России от 01 марта 2016 года N 90 (ред. от 09.08.2018) "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения", соответственно увеличение площади участка на указанную допустимую величину с учетом такого фактического землепользования ничьих прав и законных интересов не нарушает.

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" являются основанием для признания за истцами права общей долевой собственности (по 1/5 доле за каждым) на земельный участок площадью 340 кв.м по адресу: <адрес>, в граница, указанных в схеме расположения земельного участка от 11.06.2020 г. (том 2, л.д.51).

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в ЕГРН запись о регистрации прав на объект недвижимого имущества – земельный участок по адресу: <адрес> отсутствует (л.д. 118 т. 1).

Из материалов дела следует, что истцами ранее право на приобретение земельных участков в собственности бесплатно на территории Самарской области не реализовано (л.д. 15-19 т. 2). Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственность истцам земельного участка соблюдены.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст.59 ЗК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киселевой Татьяны Владимировны, Киселева Александра Сергеевича, Живаженко Людмилы Константиновны, Живаженко Василия Владимировича, Живаженко Константина Владимировича удовлетворить.

Признать за Киселевой Татьяны Владимировны, Киселевым Александром Сергеевичем, Живаженко Людмилой Константиновной, Живаженко Василием Владимировичем, Живаженко Константином Владимировичем право общей долевой собственности (по 1/5 доле за каждым) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 340,0 кв.м, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, в следующих координатах:

1 №

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2020 года.

Председательствующий судья Т.В. Александрова